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近來(lái),希臘政府債務(wù)危機受到廣泛關(guān)注,并成為籠罩在整個(gè)歐元區上空的一片“陰云”。這場(chǎng)危機究竟何去何從?如何才能化險為夷?希臘經(jīng)濟部長(cháng)盧卡·卡采利19日就此接受了新華社記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
為了走出目前的危機,卡采利認為,一方面希臘政府需要努力削減財政赤字,從根源上緩解市場(chǎng)擔憂(yōu);另一方面,歐元區國家應拿出支持希臘的切實(shí)舉措,有效遏制投機行為。
卡采利說(shuō),當前希臘經(jīng)濟處境“非常困難”,這不僅因為希臘政府過(guò)去的政策失誤,而且也與針對希臘國債和歐元發(fā)起的投機活動(dòng)有關(guān)。
由于多年來(lái)不注意鞏固財政,希臘政府在遭遇金融和經(jīng)濟危機之后債臺高筑,不堪重負,由此引發(fā)債務(wù)危機。2009年希臘財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比重升至12.7%,公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比重升至113%,均遠超歐盟允許的上限。
赤字上升意味著(zhù)希臘政府發(fā)行的債券違約風(fēng)險上升,造成融資成本上升,這本是正常的市場(chǎng)規律。但卡采利認為,近期市場(chǎng)的反應明顯過(guò)激,夸大了希臘債務(wù)危機的嚴重程度,存在明顯的投機因素?ú衫f(shuō),圍繞希臘債務(wù)危機展開(kāi)的投機活動(dòng)令希臘政府處境更加艱難,因為捉襟見(jiàn)肘的希臘政府需要以合理的價(jià)格從國際金融市場(chǎng)融資,但投機行為卻人為地抬高了融資難度和成本。
卡采利說(shuō),希臘政府已提出一個(gè)三年期的赤字削減方案,并已得到歐盟委員會(huì )的認可,目前正在逐步落實(shí)中。根據這份方案,希臘政府將在今年年內把赤字水平降低至8.7%,到2012年將赤字控制在歐盟規定的3%的上限以?xún)取?
但是,鑒于市場(chǎng)的擔憂(yōu)情緒難以馬上平復,歐元區財政部長(cháng)在日前召開(kāi)的月度例會(huì )上要求希臘在3月16日前提交報告,說(shuō)明赤字削減進(jìn)展情況,并在此基礎上進(jìn)行評估決定還需采取哪些措施。
對此卡采利表示,希臘政府迄今出臺的措施足以如期實(shí)現削減赤字的目標,沒(méi)有必要采取進(jìn)一步措施。
卡采利說(shuō),當前希臘經(jīng)濟依然處于衰退,加大力度削減赤字必須十分謹慎。否則,有可能適得其反,導致希臘經(jīng)濟陷入更加嚴重的衰退,造成財政收入減少,從而與鞏固財政的初衷背道而馳。
與此同時(shí),希臘政府不得不考慮社會(huì )不滿(mǎn)情緒上升這一風(fēng)險因素。為了削減赤字,希臘政府出臺的措施既包括減少公共支出,如削減公務(wù)員工資等,也包括增加稅收。最近一段時(shí)間,希臘頻繁爆發(fā)了不同行業(yè)的大規模罷工和抗議活動(dòng)。
卡采利說(shuō),希臘無(wú)需采取進(jìn)一步削減赤字的措施,反而是歐元區應強化已有機制,保護歐元區成員國不要淪為投機行為的受害者?ú衫f(shuō),債務(wù)危機并非希臘一國的問(wèn)題,今天是希臘,明天可能是另一個(gè)國家,因此歐元區應當采取切實(shí)行動(dòng),遏制投機。
繼希臘之后,西班牙、葡萄牙和意大利等其他歐元區國家被認為正處在債務(wù)危機的邊緣。在上周召開(kāi)的歐盟非正式峰會(huì )上,歐元區國家領(lǐng)導人承諾將在必要情況下,果斷采取協(xié)調行動(dòng)以維護歐元區穩定。
卡采利建議,一個(gè)可能的方案就是歐洲中央銀行將金融危機時(shí)放寬的抵押品政策時(shí)限延長(cháng)一到兩年。
盡管困難重重,但當前的債務(wù)危機對希臘經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)也蘊含機遇?ú衫f(shuō),希臘政府削減赤字方案不僅包含鞏固財政,也包含經(jīng)濟改革內容,以解決希臘經(jīng)濟長(cháng)期存在的結構性問(wèn)題,例如簡(jiǎn)化各類(lèi)審批程序以減輕企業(yè)的行政負擔,擴大貿易開(kāi)放和促進(jìn)市場(chǎng)競爭等。
卡采利說(shuō):“我對希臘的經(jīng)濟前景持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。我們有望于年底扭轉局面,并從明年開(kāi)始恢復經(jīng)濟增長(cháng)!(梁業(yè)倩 )
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