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　　歐元區和歐盟成員國財政部長(cháng)將分別于3月15日和16日在布魯塞爾召開(kāi)月度例會(huì )。此前歐盟給希臘下達的整頓財政一個(gè)月限期已滿(mǎn)，希臘債務(wù)危機如何求解將是此次會(huì )議關(guān)注的重點(diǎn)。

　　會(huì )上，希臘將為自己削減赤字的努力接受其他成員國財長(cháng)們的“拷問(wèn)”。消息人士披露，這次會(huì )議有望出臺一份救助希臘的方案，并考慮采取措施打擊希臘債務(wù)危機背后的投機行為。

　　一問(wèn)希臘措施是否到位

　　在上個(gè)月的例會(huì )上，歐元區和歐盟財長(cháng)向希臘發(fā)出了為期一個(gè)月的“最后通牒”，要求希臘政府在3月15日前提交報告，說(shuō)明已采取的措施在削減赤字方面所取得的進(jìn)展，交由本次會(huì )議審議，如果不能令人滿(mǎn)意，那么將強迫希臘政府接受附加措施。

　　歐盟認為，解決希臘債務(wù)危機的根本之道是希臘拿出切實(shí)行動(dòng)，保證實(shí)現削減赤字的既定目標，只有這樣才能重塑市場(chǎng)信心，避免危機蔓延進(jìn)而威脅到整個(gè)歐元區的穩定。雖然歐盟給了希臘一個(gè)月期限證明，但實(shí)際上歐盟的潛臺詞很明確——希臘必須采取進(jìn)一步措施才能有效削減赤字。

　　希臘政府今年1月出臺了一份財政緊縮方案，并得到歐盟委員會(huì )的認可，但市場(chǎng)卻不買(mǎi)賬，有關(guān)債臺高筑的希臘政府可能無(wú)力償還到期債務(wù)的擔憂(yōu)絲毫沒(méi)有減輕。迫于歐盟壓力，希臘政府3月3日主動(dòng)出臺了一系列緊縮財政的新措施，預計增收節支48億歐元。新措施得到積極回應，希臘政府緊隨其后發(fā)行的50億歐元國債獲得超額認購。

　　分析人士預計，繼希臘出臺新措施后，歐盟應該不會(huì )再提苛刻要求，但希臘眼下的真正難題是這些措施能否執行下去。一方面，在復蘇尚且脆弱的情況下，為了削減赤字大力緊縮財政只怕會(huì )使希臘經(jīng)濟繼續深陷衰退泥沼，不利于鞏固財政。另一方面，繼希臘政府出臺新措施后，其國內罷工抗議活動(dòng)日趨激烈。社會(huì )不滿(mǎn)情緒的加劇對于希臘政府來(lái)說(shuō)也是個(gè)不小的考驗。

　　二問(wèn)如何出手拯救希臘

　　此次財長(cháng)會(huì )前，各路媒體紛紛披露，一份救助希臘的方案有望在會(huì )上最后敲定。根據普遍的說(shuō)法，歐元區國家將以協(xié)調的方式在雙邊基礎上為希臘提供貸款或貸款擔保，從而在希臘陷入融資困難無(wú)力償還到期債務(wù)的情況下為其提供緊急救助，預計總規模在250億歐元，接近希臘今年年內應償還債務(wù)的一半。

　　截至今年底，希臘共需償還500多億歐元到期債務(wù)，而接下來(lái)的兩個(gè)月就有200多億歐元債務(wù)到期。

　　希臘政府一直主張，除了自己要采取措施削減赤字以挽回市場(chǎng)信心外，歐盟也應當提供某種幫助，以遏制市場(chǎng)投機行為，保證希臘能夠繼續按照合理的利率從金融市場(chǎng)上借款。

　　有歐盟官員表示，即便歐盟出臺救助希臘方案，也并不意味著(zhù)各國真的需要掏錢(qián)，其實(shí)這套方案更重要的是為希臘“撐腰”，讓投資者相信希臘不會(huì )出現債務(wù)違約。希臘政府也一再強調，并不需要資金支持。

　　對此，歐盟委員會(huì )發(fā)言人喬納森·托德則表示，歐盟委員會(huì )隨時(shí)準備在必要情況下采取行動(dòng)，技術(shù)性工作仍在進(jìn)行，還沒(méi)結束，除此以外都是猜測。上周，歐盟委員會(huì )還證實(shí)，正與歐元區國家商討成立一個(gè)類(lèi)似國際貨幣基金組織的歐洲貨幣基金，用于今后應對類(lèi)似的成員國債務(wù)危機，并加強對成員國經(jīng)濟政策的監督和協(xié)調。如果得以成行，這將是歐元區有史以來(lái)意義最重大的一次改革，但成立歐洲貨幣基金絕非短期內可以完成，因此并不能解決希臘的燃眉之急。

　　三問(wèn)打擊幕后投機行為

　　圍繞希臘債務(wù)危機，歐盟近來(lái)將矛頭對準了金融市場(chǎng)上的投機行為。此次財長(cháng)會(huì )將向希臘債務(wù)危機背后的投機行為發(fā)起挑戰。

　　希臘政府一直呼吁歐盟出手遏止投機行為，并認為正是這些投機行為放大了希臘債務(wù)危機的嚴重程度，導致希臘政府不得不付出高昂的融資成本。最近一段時(shí)間，歐盟領(lǐng)導人頻頻向發(fā)希臘債務(wù)危機“財”的投機者發(fā)出警告，打擊投機已是箭在弦上。

　　歐盟委員會(huì )主席巴羅佐9日說(shuō)，歐盟委員會(huì )正在考慮禁止純投機性的信用違約掉期(CDS)交易。這種相當于債券違約保險的金融衍生品被認為是投機者惡意炒作的主要工具。

　　財長(cháng)會(huì )前，德國總理默克爾、法國總統薩科奇、盧森堡首相容克和希臘總理帕潘德里歐聯(lián)合致信巴羅佐，呼吁歐盟委員會(huì )盡快對金融衍生品投機性交易，特別是CDS投機性交易發(fā)起調查，并考慮出臺限制性措施。

　　除了嚴打CDS投機，歐盟財長(cháng)們還將面臨另外一道監管難題，那就是在大西洋兩岸引起紛爭的對沖基金立法。

　　作為金融危機后的重要改革舉措，歐盟委員會(huì )去年4月出臺立法建議，首次將對沖基金置于嚴格的監管之下，并對在非歐盟國家設立的對沖基金進(jìn)入歐盟市場(chǎng)作出了限制。按照日程，歐盟財長(cháng)這次應予以通過(guò)，從而提交歐洲議會(huì )表決。但這部立法引起了美國的不滿(mǎn)。美國財政部長(cháng)蓋特納日前致信歐盟委員會(huì )負責內部市場(chǎng)和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶，聲稱(chēng)新立法將對美國對沖基金構成歧視，影響它們在歐洲市場(chǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　實(shí)際上，在歐盟內部，金融大國英國也反對嚴管對沖基金，但法國總統薩科齊12日在與英國首相布朗會(huì )晤后表示，相信能在這次的財政會(huì )上找到歐盟內部妥協(xié)方案。

　　在希臘債務(wù)危機中，對沖基金再次涉嫌惡意炒作。目前，美國司法部門(mén)已就對沖基金是否借希臘債務(wù)危機聯(lián)手做空歐元一事展開(kāi)調查。(記者 尚軍)