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美國凱托學(xué)會(huì )貿易政策研究中心副主任丹尼爾·伊肯森17日在《國家評論》網(wǎng)絡(luò )版發(fā)表題為《中國與貨幣價(jià)值》的文章。文章指出,迫使人民幣升值并不能解決美國的貿易赤字問(wèn)題。試圖通過(guò)立法達到美中貿易平衡是“徒勞無(wú)益的舉措”。
文章說(shuō),如果美國財政部在其半年匯率報告中將中國列為“貨幣操縱國”,這一結論將為美國國會(huì )通過(guò)“補救性”立法、以圖迫使中國對人民幣進(jìn)行重估打開(kāi)大門(mén)。
作者認為,在美國國會(huì )和奧巴馬總統看來(lái),人民幣匯率問(wèn)題與美國存在的巨額貿易赤字有關(guān)。對他們來(lái)說(shuō),對人民幣的重估意味著(zhù)試圖將美國貿易赤字減少至零,甚至將其扭轉為順差。但試圖通過(guò)立法達到美中貿易平衡是“徒勞無(wú)益的舉措”。有不少經(jīng)濟學(xué)家認為,中國有著(zhù)約2.4萬(wàn)億美元的外匯儲備,相信人民幣價(jià)值事實(shí)上被低估了。事實(shí)上,不管中國對人民幣采取什么行動(dòng),只要美國從中國的進(jìn)口超過(guò)其對中國的出口,華盛頓的許多人都會(huì )說(shuō)人民幣幣值被低估了。
然而,人民幣升值真能如愿達到降低美國貿易赤字的效果嗎?有證據表明不能。2005年7月以來(lái),人民幣對美元升值21%,美國對華貿易赤字卻增加了數百億美元。雖然2005—2008年美國對華出口確實(shí)增加了284億美元,但將這一增長(cháng)歸因于人民幣的升值是非常成問(wèn)題的。
作者分析說(shuō),那時(shí),美國對中國的出口已經(jīng)處于上升的趨勢。當美元與人民幣比價(jià)固定在1∶8.28時(shí),美國對華出口在此前3年間已經(jīng)增加了190億美元。此后一段時(shí)間的增長(cháng),可歸因于美國公司對中國市場(chǎng)的逐步進(jìn)入以及對中國市場(chǎng)的培育與發(fā)展。而在人民幣對美元大幅升值的2007年和2008年,美國對華年度出口增長(cháng)值則小得多。
文章說(shuō),就進(jìn)口而言,沒(méi)有證據顯示升值的人民幣阻止美國民眾對中國產(chǎn)品的消費。當人民幣在2005年至2008年間變得更為堅挺時(shí),美國從中國的進(jìn)口增長(cháng)了943億美元。這不僅顯示出美國人對中國商品需求不因價(jià)格上漲而有所減少,實(shí)際上美國還增加了從中國的進(jìn)口。這似乎與供求規律相違,究其原因,有一種可能是:在美國市場(chǎng)上尚沒(méi)有中國制造的替代品。在某些情況下,美國根本沒(méi)有國內制造的商品可供選擇。因此,美國消費者面臨的選擇有二:要么購買(mǎi)從中國進(jìn)口的、價(jià)錢(qián)更貴的商品,要么干脆不再消費這一商品。
文章最后指出,如果美國試圖強迫中國重估其貨幣,并發(fā)出制裁的威脅,這不可能帶來(lái)如愿的效果,卻很可能引發(fā)成本極大的報復——而這又會(huì )使得很多美國人的生活變得更糟。(記者溫憲)
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