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危機爆發(fā)后,美國的公信度受到傷害。單從高盛問(wèn)題看,這是美國政府在向全世界‘表態(tài)度,作交代’!
正當美國的金融體系傷口緩慢“愈合”之時(shí),美國證交會(huì )(SEC)不僅在國內掀起了針對華爾街的輪番調查,更在全球范圍內發(fā)起對各跨國公司的陳年賄賂舊案的調查,這一系列動(dòng)作讓該機構成了名副其實(shí)的“揭黑”專(zhuān)家。對此,有專(zhuān)家認為,不排除美國借助SEC在全球范圍內推廣美式金融監管標準之嫌。
向世界“表態(tài)度”
許多美國共和黨人對SEC的獨立監管產(chǎn)生懷疑,認為該監管機構與政府的關(guān)系過(guò)分緊密。比如,當美國各部門(mén)削減預算開(kāi)支時(shí),總統奧巴馬卻將SEC 2010年經(jīng)費提高了13%,同時(shí)鼓勵其增員和使用最新技術(shù)追蹤投機行為。此外,SEC也建立了強大的數據庫和監控系統。據悉,SEC將各上市公司高管和主要股東的資料以及交友活動(dòng)范圍都作了細致的資料統計并及時(shí)更新。有人認為,表面看SEC是在行使自己的正常職責,實(shí)質(zhì)上,它已成為美國政府推廣霸權和制約華爾街的工具,堪稱(chēng)“鐵搭檔”。
對此,中國基金論壇秘書(shū)長(cháng)、北京理工大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )主任崔新生在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,SEC與美國政府一直是一種博弈關(guān)系,既保持獨立又相互合作,隨著(zhù)局勢的發(fā)展,兩者的關(guān)系會(huì )越走越近。他認為,SEC調查高盛和各跨國公司是在行使自己的正常職權,不存在政府操縱這些陰謀論。此外,危機爆發(fā)后,美國的公信度受到傷害。單從高盛問(wèn)題看,這是美國政府在向全世界“表態(tài)度,作交代”。因為高盛是華爾街的臺柱,不僅與次貸危機有關(guān),更涉嫌歐洲債務(wù)危機以及一些公司的倒閉案,如果不表態(tài),商業(yè)信譽(yù)度恢復就很難。
崔新生還認為,SEC頻繁曝黑幕,一方面是在向世界證明,美國經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷,有能力著(zhù)手金融監管改革;另一方面,這是美國掃清發(fā)展路上的障礙和清理不雅痕跡的做法。
上海財經(jīng)大學(xué)現代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)則認為,美國對高盛的懲治“向全世界表態(tài)”的含義比較濃,但這是否意味著(zhù)是美國經(jīng)濟走出低谷還不一定。SEC對上市跨國公司和本土企業(yè)進(jìn)行的一系列調查都是就事論事,是SEC維護投資公平性和公正性的表現,因為美國社會(huì )整體上要求企業(yè)對社會(huì )承擔社會(huì )責任,對違規和違反價(jià)值觀(guān)的不正當操作都要進(jìn)行調查。
推廣美式監管
現在全球都在提倡金融監管改革,美國更希望得到世界的配合,而配合最好的捷徑是向各國推行美式監管模式。美國國會(huì )也一直試圖把自己的反賄賂規則全球化!
針對SEC把調查矛頭逐漸指向跨國公司,如調查最近的戴姆勒東北亞投資、惠普和必和必拓的“腐敗門(mén)”,就連2003年開(kāi)始的朗訊、西門(mén)子、沃爾瑪、雅芳、IMB等陳年舊案也被SEC翻出來(lái),有人認為,為了創(chuàng )建公平交易的商業(yè)環(huán)境,SEC的“亮劍”精神當然值得肯定,但如果該機構完全受控于美國政府,其動(dòng)機就不得不引人懷疑了。一些人推測,SEC此舉可能是在向全球推行美式監管模式,甚至更可能成為新一輪貿易保護主義的手段,而中國有可能成為受害者。
現在全球都在提倡金融監管改革,美國更希望得到世界的配合,而配合最好的捷徑是向各國推行美式監管模式。美國國會(huì )也一直試圖把自己的反賄賂規則全球化。經(jīng)過(guò)惠普賄賂案調查,美國反腐法在歐洲推廣很成功,德國和俄羅斯也已欣然接受,可以說(shuō)美國“制衡標準”正在向全球化進(jìn)軍。
去年,美國在眾多世界級會(huì )議上的霸主地位受到了新興經(jīng)濟體的排擠,而通過(guò)SEC發(fā)起金融調查,并加強對金融衍生品監管改革的進(jìn)程,既可以幫助恢復投資者信心,又可以為美國制定金融監管法規搶占道德和民意制高點(diǎn)。
奚君羊認為,不排除美國會(huì )在今后幾個(gè)月的經(jīng)濟論壇上推廣其成功的監管體系,即便是它向全球推行了,對中國也不會(huì )產(chǎn)生直接影響。不可否認,美國的重大措施歷來(lái)是我國關(guān)注的重點(diǎn),如果被證實(shí)他們的措施是有效、安全以及有利于穩定性,中國政府可以考慮在監管實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行借鑒。
而對于SEC借推廣美式金融監管行貿易保護之便的說(shuō)法,奚君羊表示,SEC的調查行動(dòng)與貿易保護主義沒(méi)有直接聯(lián)系,不符合美式價(jià)值觀(guān),且效果也很松散。與其利用SEC,還不如直接對貿易進(jìn)行干預和保護。(王麗穎)
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