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　　經(jīng)過(guò)了歐盟和國際貨幣基金組織長(cháng)達10多個(gè)小時(shí)的閉門(mén)討論，高達7500億歐元的救助方案于5月10日凌晨出籠。與此同時(shí)，歐洲中央銀行宣布開(kāi)始購買(mǎi)歐元區國家政府和私人債券。財政、貨幣政策雙炮齊響，強大的沖擊波震撼了全球金融市場(chǎng)，也撼動(dòng)了歐元區的既有構架，啟動(dòng)了重塑歐元區的進(jìn)程。

　　一周伊始，“雙響炮”立即強悍沖擊全球金融市場(chǎng)。在最早開(kāi)盤(pán)的亞洲市場(chǎng)，歐元對美元匯率率先從上周收盤(pán)的1比1.27跳空高開(kāi)，并迅速突破1比1.30大關(guān)。一天之內歐洲股市更是漲勢如虹，法國、德國、英國三大股指分別暴漲9.66%、5.30%和5.16%。同時(shí)，美國紐約股市道瓊斯和納斯達克指數分別飆升3.90%和4.81%。

　　歐元區救助方案意味著(zhù)什么？市場(chǎng)在迅速進(jìn)行著(zhù)思考，而歐元的行情走勢則透露出市場(chǎng)的心思。在一時(shí)的亢奮之后，歐元行情在歐洲下午交易時(shí)段迅速回落，對美元匯率從逼近1比1.31的高位迅速回落到1比1.28以下。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)對新方案喜憂(yōu)參半，仍在試圖透過(guò)救助方案窺視歐元區的未來(lái)走向。

　　首先，救助方案實(shí)施之后，歐元區已不再是原來(lái)的歐元區。從經(jīng)濟意義上說(shuō)，歐元區在向“歐元國”靠攏。新政策打破了此前歐元機制的兩道藩籬——各國政府財政之間的藩籬以及政府財政與歐洲央行之間的藩籬，歐元區深度一體化邁出了關(guān)鍵的兩步。

　　援助方案建立了各國財政的風(fēng)險共擔機制，短期內讓暫無(wú)危機之虞的德法等國分擔了危機國家的財政負擔，長(cháng)期內則奠定了各國財政制約機制的基石。歐洲央行直接購買(mǎi)各國債券，則打破了貨幣政策與財政政策之間的隔離，重塑了兩大政策的協(xié)調機制。

　　實(shí)際上，美國次貸危機得以平息，也是美國聯(lián)邦財政與各州財政、美聯(lián)儲與財政部共同救市的結果。從這一層面上看，歐元機制正在向美元機制靠攏，歐元區正在向“歐元國”靠攏。

　　其次，救助方案的強力出臺仍難掩各方分歧，歐元區一體化仍需在陣痛中調整。比如，德國總理安格拉·默克爾強力助推救助方案、主動(dòng)分擔別國債務(wù)卻導致“后院起火”。她所領(lǐng)導的基民盟9日在北萊茵-威斯特法倫州大選中失利，這一結果直接導致由聯(lián)盟黨(基民盟和基社盟)和自民黨組成的默克爾政府在聯(lián)邦參議院中失去絕對多數席位的優(yōu)勢。默克爾在國內的領(lǐng)導力受損，歐元區一體化的動(dòng)力難免受到影響。

　　歐洲央行在上周利率會(huì )議后無(wú)所作為，卻在一周后強力參與救助行動(dòng)，同樣也招致許多質(zhì)疑。面對歐洲央行迫于各國政治壓力才改變政策的批評，歐洲央行行長(cháng)讓—克洛德·特里謝10日不得不作出辯解，“我們的決策并非受到任何形式的壓力，我們仍然是完全獨立的�！�

　　救助方案同時(shí)也暴露出歐盟內歐元區成員國與非歐元區成員國之間的隔閡。在7500億歐元的救援方案中，歐盟僅需要募集600億歐元，這其中11個(gè)非歐元區成員國承擔的份額更是屈指可數。英國財政大臣阿利斯泰爾·達林甚至表示，不會(huì )向救助方案提供一歐元，“支持歐元那是歐元集團國家的事”。

　　最后，誕生于危難之際的新方案，打破了許多歐元區既有的法理構架，一系列規則需要重新制定，如《馬斯特里赫特條約》、歐盟《穩定與增長(cháng)公約》等一系列法規的修改都將提上日程。再如各國的償債機制作出調整后，必將要求共同在債券發(fā)行、財政預算等方面進(jìn)行深度改革，各國經(jīng)濟主權的界限也需要隨之調整。

　　更為重要的是，高額的援助資金最終都需要償還。中期來(lái)看，提高稅收和降低支出仍然是唯一出路，而這些措施并不利于本國經(jīng)濟的長(cháng)期增長(cháng)。因此，單純依靠新方案并不能解決歐元區經(jīng)濟的結構性問(wèn)題，歐元區國家經(jīng)濟治理和改革依然任重而道遠，各國的經(jīng)濟發(fā)展規劃和發(fā)展道路都需要加強協(xié)調。

　　希臘債務(wù)危機的爆發(fā)，顯示了原有財政約束機制的失��；危機出現蔓延，也暴露出歐元區各種協(xié)調機制的缺陷。新的救助機制必然牽一發(fā)而動(dòng)全身，它的出臺已經(jīng)啟動(dòng)了歐元區重塑的進(jìn)程。(郇公弟)