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　　美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝5月15日將率龐大貿易代表團訪(fǎng)問(wèn)中國。作為奧巴馬執政后第一個(gè)由內閣部長(cháng)率領(lǐng)的貿易代表團，美國政府希望以此推動(dòng)美中雙方在清潔能源等眾多領(lǐng)域內的合作。

　　清潔能源成合作重點(diǎn)

　　按照目前的行程安排，駱家輝及其代表團在中國將造訪(fǎng)香港、上海和北京等多個(gè)城市。與之前多是官員相隨不同，這次同行的還有24家美國企業(yè)的高管，包括美國通用電氣、波音、杜邦和杜克能源等公司負責人。清潔能源合作是他們這次中國之行的重點(diǎn)，其實(shí)也是未來(lái)中美合作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　美國要抓住的是在清潔能源領(lǐng)域的巨大商機。駱家輝12日表示，全球能源領(lǐng)域市場(chǎng)總額達6萬(wàn)億美元，綠色能源是其中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，而美國在這方面擁有領(lǐng)先的技術(shù)。

　　駱家輝親自出馬推銷(xiāo)美國清潔能源技術(shù)，一個(gè)重要的背景是落實(shí)奧巴馬政府的“國家出口倡議”戰略。按照奧巴馬這一戰略，在未來(lái)五年內，美國出口額要翻一番，并為美國創(chuàng )造兩百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在金融危機導致各國購買(mǎi)力下降的情況下，美國出口最大的指望無(wú)疑就是中國。

　　雖然遭到國際金融危機的沖擊，中美經(jīng)貿仍保持良好發(fā)展勢頭。目前兩國互為第二大貿易伙伴，美國是中國第二大出口市場(chǎng)，中國是美國第三大出口市場(chǎng)。

　　中美加強經(jīng)貿合作，尤其是在清潔能源領(lǐng)域的合作，將有利于推動(dòng)中美雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。駱家輝說(shuō)，美中在清潔能源領(lǐng)域深化合作，將取得多方共贏(yíng)的結果，既能給美國企業(yè)創(chuàng )造更多利潤和就業(yè)機會(huì )，也有助于中國提高能源使用效率。

　　貿易摩擦仍不容樂(lè )觀(guān)

　　值得注意的是，在以前中美戰略經(jīng)濟對話(huà)以及此后的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，清潔能源領(lǐng)域合作歷來(lái)是對話(huà)的重要成果之一。駱家輝此次率貿易代表團訪(fǎng)華，也有為即將在本月下旬召開(kāi)的第二次戰略與經(jīng)濟對話(huà)營(yíng)造氛圍的考慮。

　　但中美顯然也在多個(gè)方面存在分歧。比如，最近一段時(shí)間以來(lái)，美國在推動(dòng)“國家出口倡議”戰略的同時(shí)，頻繁對中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補貼等貿易限制措施。在2009年美對華發(fā)起的10起反補貼案中，有6起涉及鋼鐵及鋼鐵制成品，涉案金額超過(guò)40億美元，占同期中國對美鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品出口總額的一半以上。

　　另外，讓包括中國在內的許多國家感到警惕的是，美國推行“國家出口倡議”戰略的一大法寶可能就是美元貶值。盡管駱家輝此前反復強調，美國促進(jìn)出口不會(huì )實(shí)行保護主義，不會(huì )限制進(jìn)口，也沒(méi)有美元貶值的秘密計劃。

　　但從過(guò)去的經(jīng)驗看，美國出口翻番的最快周期是七年，當時(shí)是在上世紀80年代。而美國出口能夠翻番有兩大因素，一是外部世界經(jīng)濟繁榮，二是美元持續貶值。

　　從目前中美經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展看，基于互利共贏(yíng)的目的，中美將在多個(gè)方面進(jìn)一步加強合作。但同時(shí)，貿易摩擦事件仍將不斷發(fā)生，尤其是美國頻繁對中國實(shí)施貿易限制措施的趨勢不會(huì )有較大改觀(guān)。

　　縮小逆差需實(shí)際行動(dòng)

　　美國政府頻繁對“中國制造”實(shí)行貿易限制措施，一個(gè)重要原因，就是所謂的美對華巨額貿易赤字。也正是以此為借口，一些美國政客和經(jīng)濟學(xué)家對人民幣匯率頻繁指責，認為中國操縱人民幣匯率，以此對中國施壓，要求人民幣升值。

　　在即將召開(kāi)的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，外界普遍認為，中美將就各自關(guān)心的貨幣和匯率政策問(wèn)題進(jìn)行商討。

　　在中美貿易中，中方確實(shí)存在順差，但必須指出的是，中方的順差規模在逐步縮小，而且在中美服務(wù)貿易中，中方一直處于逆差，且逆差規模在不斷擴大。從過(guò)去人民幣升值的結果看，中國對美貿易存在順差是全球化背景下國際分工和產(chǎn)業(yè)轉移的結果，提高人民幣匯率不是解決問(wèn)題的良方。

　　要實(shí)現中美貿易平衡，終級之道，不能依靠限制中國對美出口，而應擴大美國對華出口。駱家輝此次率領(lǐng)美國貿易代表團訪(fǎng)華就是其中重要一環(huán)，通過(guò)充分發(fā)揮美國的科技優(yōu)勢和中國巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢，雙方將能找到并擴大契合點(diǎn)，取得共贏(yíng)的結果。

　　同時(shí)，美國必須在放寬出口管制政策上做出實(shí)質(zhì)性努力。中國商務(wù)部副部長(cháng)鐘山3月份訪(fǎng)美時(shí)就指出，美對華出口管制政策是典型的冷戰產(chǎn)物，不僅對中國不公平，也嚴重制約了美最具競爭力產(chǎn)品的對華出口，導致美國企業(yè)錯失良機。

　　對于中方的這一要求，駱家輝也表示了部分認同。在行前的記者會(huì )上，駱家輝表示，美國正在審核出口管制政策。他預計美方將在幾個(gè)月后公布新的出口管制目錄。(劉洪)