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　　多年以來(lái)，“中日韓自由貿易區”在不少人眼中只是童話(huà)中的幻境。而今，隨著(zhù)三國自貿區官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究的正式啟動(dòng)，這個(gè)“幻境”終于有了成為現實(shí)的可能。

　　前不久，中日韓自貿區聯(lián)合研究首輪會(huì )議在韓國首爾落下帷幕。三國主管經(jīng)貿商務(wù)的副部長(cháng)參加了此次會(huì )議，并宣布啟動(dòng)“中日韓自由貿易區”聯(lián)合可行性研究。

　　自貿區聯(lián)合可行性研究的時(shí)間表究竟如何？

　　5月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在例行記者會(huì )上表示，自貿區聯(lián)合可行性研究工作將持續2年左右，預計將在2012年完成，為自貿區下一步建設作出基礎性研究和基本判斷。中方希望三國官產(chǎn)學(xué)自貿區聯(lián)合研究，能夠本著(zhù)靈活、務(wù)實(shí)的原則盡快完成，從而促進(jìn)三國的經(jīng)貿合作和交流。

　　另?yè)�日本共同社報道，日本�?jīng)濟產(chǎn)業(yè)省透露，此次官產(chǎn)學(xué)會(huì )議主要議題為參考各國的FTA政策，整合過(guò)去中日韓民間對FTA可行性的研究成果，并就三國間的貿易、經(jīng)濟關(guān)系進(jìn)行意見(jiàn)交換。官產(chǎn)學(xué)研討會(huì )的時(shí)間表是在1年內得出FTA研究結論，然后在2011年的中日韓領(lǐng)導人峰會(huì )上，由政府出面進(jìn)行談判。

　　自貿區建設是大勢所趨

　　姚堅在評價(jià)中日韓自貿區可行性研究時(shí)表示，可行性研究是中日韓經(jīng)貿關(guān)系中的一件大事，也是東亞一體化進(jìn)程中的重要事件，將會(huì )促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，也會(huì )為三國的企業(yè)和人民創(chuàng )造更大的利益。

　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)隋峰燕博士認為，這個(gè)“利益”的取得來(lái)自于生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結構兩個(gè)方面的互補。無(wú)論是在自然資源、勞動(dòng)力還是知識資源方面三國都形成了生產(chǎn)要素上的不同比較優(yōu)勢，完全具備了實(shí)現貿易共贏(yíng)的條件和基礎。在產(chǎn)業(yè)結構方面，三國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不同，決定了三國在商品貿易上不存在明顯的競爭關(guān)系，而是存在著(zhù)很強的合作基礎；相對發(fā)達的日本和韓國在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上競爭優(yōu)勢明顯，而中國主要的競爭優(yōu)勢仍然集中于資源或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上。

　　中日韓自貿區的建設一方面是內部需要，一方面也是外部因素的推動(dòng)。

　　“跳出中日韓內部的范疇看，這三個(gè)國家分別與多個(gè)國家簽署了雙邊自由貿易協(xié)定，如果三國間的自由貿易一直缺位，這勢必會(huì )造成比較優(yōu)勢的喪失�！鄙缈圃簛喬�研究所沈銘輝博士說(shuō)。

　　過(guò)程注定很艱難

　　中日韓三國的經(jīng)濟規模占據整個(gè)東亞的90%，并成為當今世界經(jīng)濟版圖上的“三足”之一。近年來(lái)，三國貿易額快速上升直接推動(dòng)了宏觀(guān)經(jīng)濟的增長(cháng)。雖然各國都清楚建立自貿區是有益于未來(lái)的好事，但業(yè)內人士普遍持謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度：由于三國經(jīng)濟發(fā)展水平和結構上的差異，自貿區的談判注定充滿(mǎn)坎坷。

　　什么會(huì )成為中日韓自貿區建設的“攔路虎”？隋峰燕認為，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同是重要原因之一。中國屬于發(fā)展中國家，日本屬于發(fā)達國家，韓國屬于新興工業(yè)化國家。發(fā)展水平差距過(guò)大的國家間實(shí)施自由化貿易將會(huì )對有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，經(jīng)濟結構的差異越明顯，各國需要進(jìn)行的經(jīng)濟結構調整的程度就越高，對不同社會(huì )集團利益的影響也越深刻，面臨的社會(huì )壓力和阻力也越大。

　　具體到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)家認為，農業(yè)因素很可能是自貿區談判中最難過(guò)的“坎”。社科院日本研究所張季風(fēng)博士告訴記者，在日本，農民是支持自民黨的最大群體，加上日本耕地資源有限，自民黨長(cháng)期的政策就是保護農業(yè)，限制自由貿易。而韓國在農業(yè)方面也存在類(lèi)似的問(wèn)題，“如果日韓一直不愿開(kāi)放農產(chǎn)品市場(chǎng)，中國農產(chǎn)品的比較優(yōu)勢將無(wú)法發(fā)揮。中日韓三國若不能就農業(yè)問(wèn)題達成共識，將是組建自由貿易區的一大瓶頸�！彼宸逖嗾f(shuō)。

　　普遍被提及的還有政治因素。中日韓的往來(lái)雖然源遠流長(cháng)，但也是歷史上有著(zhù)頗多恩怨的近鄰。加上朝鮮和美國的因素，直至今日，政治上的“懷疑”仍給三國間的關(guān)系帶來(lái)困惑。

　　“不可否認的是政治互信對于區域經(jīng)濟合作具有非常重要的影響。盡管目前中日韓三國不存在尖銳的政治和安全矛盾，但由于歷史遺留問(wèn)題使得三國間的政治互信基礎不夠牢固，這也成為三國進(jìn)行自由貿易合作的障礙�！彼宸逖嗾f(shuō)。

　　沈銘輝也表達了同樣的憂(yōu)慮：雖然政治問(wèn)題不會(huì )在經(jīng)貿談判中被提及，卻會(huì )對各方的相互信任產(chǎn)生重要影響。隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的增強，日韓看待中國的心理也在發(fā)生變化，一方面想從中國的增長(cháng)中取得利益，另一方面又擔心中國實(shí)力增強會(huì )威脅到他們自身，這種矛盾的心理必然給經(jīng)貿合作增加很多不確定性。(李妍)

　　相關(guān)鏈接

　　●2002年，中日韓三國領(lǐng)導人同意開(kāi)展中日韓自貿區民間學(xué)術(shù)研究。

　　●2003年至2009年，中日韓三國研究機構對建立中日韓自貿區的可行性進(jìn)行了全面和深入的分析研究，并得出積極結論，認為建立三國自貿區可消除貿易壁壘，擴大區域市場(chǎng)，推動(dòng)三國經(jīng)濟融合，實(shí)現三國互利共贏(yíng)。

　　●2009年10月舉行的第二次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上，三國領(lǐng)導人就盡快啟動(dòng)三國自貿區官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究達成共識。同年10月，三國在泰國舉行的第六次中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議發(fā)表聯(lián)合聲明，提出三國將于2010年上半年、在第三次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議之前啟動(dòng)中日韓自貿區官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究。

　　●2010年5月，中日韓自貿區聯(lián)合研究首輪會(huì )議在韓國首爾舉行。