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　　歐盟理事會(huì )主席范龍佩5月21日主持召開(kāi)了歐盟經(jīng)濟治理專(zhuān)門(mén)小組首次會(huì )議，核心議題是加強對歐盟成員國的財政監管，并從根本上建立制度，遏制歐洲債務(wù)危機繼續蔓延。該會(huì )議就嚴格成員國財政預算紀律、縮小成員國間經(jīng)濟實(shí)力差距、建立永久性危機管理機制、強化歐盟經(jīng)濟治理四大目標達成一致意見(jiàn)。

　　德國國會(huì )同日批準了該國承擔歐盟-國際貨幣基金組織(IMF)7500億歐元聯(lián)合救助方案中的1480億歐元份額。在此消息提振下，21日歐元走強，六周來(lái)首次實(shí)現單周上漲。

　　欲建立永久性危機管理機制

　　歐盟經(jīng)濟治理專(zhuān)門(mén)小組根據歐盟首腦3月會(huì )議的決議成立，由歐盟各成員國財政部長(cháng)、歐洲央行行長(cháng)特里謝、歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員雷恩以及部分經(jīng)濟專(zhuān)家組成。

　　范龍佩在會(huì )后舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，專(zhuān)門(mén)小組成員就以下四個(gè)主要目標達成了一致：強化預算紀律，嚴格控制各國預算赤字，嚴格執行歐盟《穩定與增長(cháng)公約》，對一再違反公約規定的成員國給予更嚴格的制裁；設法消除成員國，尤其是歐元區成員國之間在競爭力上存在的巨大差距；建立一個(gè)有效的永久性危機管理機制，應對類(lèi)似危機再次發(fā)生；從制度層面強化歐盟范圍內的經(jīng)濟治理，以便將來(lái)面對危機時(shí)能夠采取更加迅速、協(xié)調和有效的行動(dòng)。

　　范龍佩承認，歐盟對于債務(wù)危機所采取的糾正措施過(guò)于遲緩，應從中吸取教訓。范龍佩說(shuō)：“今后，我們將對違反財政紀律的國家實(shí)施包括金融和非金融手段在內的制裁�！钡�他對歐盟終將能夠渡過(guò)這次危機深信不疑。

　　此前，雷恩提出了歐盟對于加強對成員國財政監管的建議，根據該建議，各成員國政府制定的財政預算在提交各國議會(huì )批準前須先提交歐盟委員會(huì )審議。上述提議在此次會(huì )議上得到了多個(gè)成員國的認可，但各成員國在是否允許歐盟委員會(huì )干預各國財政預算以及可能的干預方式上分歧猶存。此外，為鼓勵成員國完善財政政策，協(xié)調經(jīng)濟行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)小組成員還討論了允許歐盟為財政政策較好的成員國所發(fā)行的國債提供集體性擔保的可能性。

　　范龍佩稱(chēng)，各成員國在5月底前可就上述一系列問(wèn)題繼續提出建議。專(zhuān)門(mén)小組將匯總意見(jiàn)，在6月17日召開(kāi)的歐盟首腦會(huì )議上提交一份初步進(jìn)展報告，并在于10月召開(kāi)的歐盟首腦會(huì )議上提出加強歐盟經(jīng)濟治理的最終方案，其中包括對違反財政預算規定成員國的具體制裁手段。根據歐盟規定，成員國的預算赤字不能超過(guò)其國內生產(chǎn)總值(GDP)的3%，債務(wù)總額須在GDP的60%以下。

　　除制定強化財政紀律的長(cháng)期制度外，另一個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)便是歐盟會(huì )否在全歐范圍內推行金融市場(chǎng)裸賣(mài)空禁令。此前，德國政府于18日宣布，從19日起，單方面宣布禁止對德國十大金融機構股票和歐盟國債進(jìn)行裸賣(mài)空操作。歐盟委員會(huì )隨后對此表示支持，并號召成員國在此領(lǐng)域采取協(xié)調一致的行動(dòng)。但21日的專(zhuān)門(mén)小組會(huì )議卻并未將此問(wèn)題列入議題。據透露，歐盟委員會(huì )已成立了一個(gè)工作組，正在研究、起草加強對對沖基金監管的相關(guān)法規，其中就包括規范裸賣(mài)空的相關(guān)規定。

　　德國支持救助方案

　　德國國會(huì )下議院21日以319票贊成、73票反對的投票結果批準了該援助機制中德國應承擔的1480億歐元。這筆資金占救助方案中歐元區成員國出資的最大份額。國會(huì )上議院在下院通過(guò)后批準了該議案。

　　德國財長(cháng)朔伊布勒說(shuō)：“支持救助方案就是支持歐元，我們愿為實(shí)現歐盟共同貨幣穩定的承諾承擔責任�！�

　　由于此消息的提振，加之投資者對歐洲央行可能干預歐元的猜測升溫，21日歐元走強，實(shí)現了六周以來(lái)的首次單周上漲。市場(chǎng)分析人士認為，由于歐元存在大規�？疹^頭寸，且歐債危機的根本解決前路茫茫，歐元后市方向仍不明確。

　　摩根士丹利指出，如果后市歐元進(jìn)一步下跌，則包括美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )在內的各國央行協(xié)同歐洲央行入市支撐歐元的可能性將逐漸增大。摩根士丹利稱(chēng)，目前央行聯(lián)合干預歐元的風(fēng)險為30%，不過(guò)歐元須進(jìn)一步下跌才能觸發(fā)此次行動(dòng)。野村證券外匯策略師田中泰輔認為，歐元兌美元可能在6月前跌至1.18美元，并將于年底前跌至1.15美元。

　　IMF總裁卡恩則指出，歐元區并不存在崩潰風(fēng)險，但歐洲面臨的真正問(wèn)題不是債務(wù)問(wèn)題，而是經(jīng)濟增長(cháng)緩慢的問(wèn)題�？ǘ鞣Q(chēng)，IMF預計歐元區2010年GDP將增長(cháng)1%，如果歐元區GDP能夠增長(cháng)3%，歐元將不會(huì )再受到攻擊。(陳聽(tīng)雨)