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6月7日,世界銀行駐華代表處在北京召開(kāi)了《2010年全球監測報告:危機之后的千年發(fā)展目標進(jìn)程》報告會(huì )。與會(huì )專(zhuān)家、報告主要撰寫(xiě)者對旨在促進(jìn)低收入國家減貧的千年發(fā)展目標(MDGs)的實(shí)施進(jìn)程、成果等問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析,指出在經(jīng)歷危機后,低收入國家實(shí)現減貧目標是可能實(shí)現的,但國際社會(huì )應提高對全球金融危機對低收入國家經(jīng)濟所產(chǎn)生中長(cháng)期負面影響的關(guān)注度。
報告稱(chēng),由于危機帶來(lái)的后果,致使2015年仍處于極貧狀態(tài)的總人數增加了5300萬(wàn)。即便如此,報告預測說(shuō),從現在起5年后極貧人口的總人數大約為9.2億,與1990年的18億極貧人口相比有顯著(zhù)下降。據此估計,發(fā)展中國家從整體上有望實(shí)現到2015年把收入極度貧困的人口比例在1990年占42%的基礎上降低一半的首個(gè)千年發(fā)展目標。
記者注意到,專(zhuān)家在報告會(huì )中提到的一個(gè)重點(diǎn)是提高危機后國際社會(huì )對千年發(fā)展目標的關(guān)注度。在爆發(fā)于2008年的全球金融危機的不斷演變過(guò)程中,國際社會(huì )的目光始終主要集中在發(fā)達國家身上,而低收入國家在本次危機中所遭受的打擊往往遭到忽視。報告的主要撰寫(xiě)人之一、世界銀行發(fā)展預測局局長(cháng)漢斯·蒂莫表示,相對于中高收入國家來(lái)說(shuō),低收入國家更易在中長(cháng)期遭受到經(jīng)濟危機更為深遠的影響。而這種更為深遠的影響表現在若干層面。首先,從經(jīng)濟角度來(lái)說(shuō),中高收入國家經(jīng)濟是以工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域為主,當危機來(lái)臨時(shí),經(jīng)濟增長(cháng)將出現收縮,但是由于這些國家可以從資本市場(chǎng)上得到信貸支持,因此在短期內制造業(yè)能夠出現恢復,促進(jìn)經(jīng)濟復蘇;然而,低收入國家經(jīng)濟是以農業(yè)領(lǐng)域為主,經(jīng)濟在危機的初期不會(huì )迅速出現明顯的收縮狀態(tài),然而中長(cháng)期整體收入水平會(huì )下降,因為國際商品價(jià)格下降,而這些農業(yè)國家的收入水平主要與商品價(jià)格相關(guān)聯(lián)。另一方面,為了吸收收入下降對經(jīng)濟造成的負面影響,低收入國家將會(huì )限制進(jìn)口,而這些被削減的進(jìn)口則是以投資性產(chǎn)品為主,減少這類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口,從中期來(lái)說(shuō)將會(huì )對這些國家的生產(chǎn)潛力造成巨大打擊。其次,受金融危機影響,低收入國家的財政狀況也受到了影響,如果這種影響只短期內存在的話(huà),還可以接受,但是如果長(cháng)此以往,則將會(huì )出現難以為繼的局面。再次,經(jīng)濟增速上升和下降對人類(lèi)發(fā)展指標的影響速度不同。也就是說(shuō),在經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期,如貧困等問(wèn)題的解決速度,遠遠小于在危機期間惡化的速度。此外,在危機發(fā)生之后,世界銀行向中等收入國家提供的貸款增加了3倍左右,這是由于世界銀行能夠從國際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資;但是,低收入國家援助資金的金額是固定的,在應對危機時(shí),只能提前使用援助資金,這對這些國家中長(cháng)期的發(fā)展將會(huì )造成負面影響。
報告認為,低收入國家在實(shí)現千年發(fā)展計劃的過(guò)程中將遇到多方面的挑戰。首先,當危機來(lái)臨時(shí)除了政府政策將會(huì )發(fā)生變化,家庭也會(huì )削減教育和醫療衛生等方面的必要支出。因此將使得實(shí)現千年發(fā)展目標中的衛生醫療相關(guān)目標的進(jìn)程放緩。其次,隨著(zhù)歐洲主權債務(wù)危機的進(jìn)一步深化,歐洲等國向低收入國家提供的援助資金將會(huì )受到影響。(記者 嚴麗丹)
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【編輯:楊威】 |
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