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　　歐盟成員國財政部長(cháng)在8日結束的月度例會(huì )上為實(shí)施“退出策略”擬定了一份新的時(shí)間表。盡管經(jīng)濟復蘇根基未穩，但面對日益顯現的主權債務(wù)違約風(fēng)險，歐盟成員國不得不計劃提早結束經(jīng)濟刺激措施，開(kāi)始緊縮財政。這一轉變卻給歐盟經(jīng)濟增長(cháng)前景增添了變數。

　　歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩在當天會(huì )后舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，與會(huì )財長(cháng)們認為，歐盟各國開(kāi)始實(shí)施“退出策略”的時(shí)間將取決于自身情況，財政狀況較好的成員國最晚應于2011年開(kāi)始鞏固財政，而財政形勢嚴峻的成員國則必須今年就開(kāi)始著(zhù)手相關(guān)工作。

　　這一表態(tài)相比歐盟內部原先達成的時(shí)間表已經(jīng)略有不同。去年10月初，歐盟財長(cháng)們提出，各國最晚應于2011年開(kāi)始實(shí)施退出策略。

　　隨著(zhù)希臘債務(wù)危機愈演愈烈并呈擴散之勢，歐盟成員國掀起一股財政緊縮浪潮。迫于市場(chǎng)壓力，以希臘為代表的部分歐盟成員國已紛紛出臺財政緊縮措施，大幅削減公共支出，開(kāi)始提前“退出”。

　　對于像希臘這樣面臨嚴重債務(wù)問(wèn)題的歐盟成員國來(lái)說(shuō)，提前實(shí)施“退出策略”實(shí)屬無(wú)奈之舉。一方面，由于債臺高筑，這些國家已經(jīng)缺乏足夠的財力繼續維持刺激措施，而債務(wù)危機的爆發(fā)又導致這些國家向市場(chǎng)融資的成本驟增，“拆東墻補西墻”的做法已很難行得通；另一方面，為避免債務(wù)危機升級或蔓延，涉險的國家只有趕緊拿出令投資者信服的緊縮計劃，大力鞏固財政，才能挽回信譽(yù)。

　　迄今，除希臘外，西班牙、葡萄牙、法國、英國、意大利、丹麥和德國等歐盟成員國都通過(guò)或推出了財政緊縮計劃，部分國家今年就將著(zhù)手實(shí)施。雖然歐盟第一大經(jīng)濟體德國的債務(wù)問(wèn)題并不突出，但德國政府7日也已出臺財政緊縮計劃，準備從2011年到2014年削減財政開(kāi)支816億歐元。

　　歐盟國家因為債務(wù)危機紛紛加快“退出”步伐，引起外界對于歐盟經(jīng)濟前景的擔憂(yōu)。當前歐盟經(jīng)濟復蘇勢頭尚顯脆弱，為應對債務(wù)危機而提前“退出”恐適得其反。

　　最近一段時(shí)間，全球金融市場(chǎng)頻現頹勢，一個(gè)重要原因就是投資者擔心歐盟國家大力緊縮財政會(huì )將歐洲經(jīng)濟再度拖入衰退的深淵，有關(guān)歐洲經(jīng)濟“二次探底”的擔憂(yōu)與日俱增。繼采取財政緊縮措施之后，希臘和西班牙等國均下調了對本國經(jīng)濟未來(lái)幾年的增長(cháng)預測。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼7日在其博客上撰文說(shuō)，過(guò)早結束經(jīng)濟刺激措施會(huì )削弱經(jīng)濟復蘇力度，導致財政收入減少，無(wú)助于解決債務(wù)危機。他告誡各國政府不應以犧牲經(jīng)濟復蘇為代價(jià)一味地滿(mǎn)足“假想的、非理性的”市場(chǎng)要求。

　　對于歐盟國家來(lái)說(shuō)，如何在應對債務(wù)危機和維護經(jīng)濟復蘇之間尋得平衡，緊縮財政的時(shí)機和力度把握至關(guān)重要。

　　盡管財政緊縮給歐盟經(jīng)濟增添了不確定因素，但雷恩說(shuō)，根據歐盟委員會(huì )的預測，歐盟經(jīng)濟今明兩年將分別增長(cháng)1%和1.75%，不會(huì )“二次探底”。

　　對于其他國家來(lái)說(shuō)，歐盟國家紛紛加快“退出”步伐，大力緊縮財政則有可能拖累全球經(jīng)濟復蘇。

　　在日前結束的二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )上，美國財政部長(cháng)蓋特納就強調，鞏固財政應當著(zhù)眼于“中期”，言下之意歐盟國家不應操之過(guò)急。蓋特納此前就對歐盟國家紛紛緊縮財政的做法提出過(guò)批評，認為這樣做會(huì )危害世界經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)市場(chǎng)回暖。

　　除經(jīng)濟風(fēng)險，歐盟國家大力緊縮財政還引發(fā)了嚴重的社會(huì )問(wèn)題。近來(lái)，歐盟多國爆發(fā)反對政府財政緊縮措施的游行抗議活動(dòng)，社會(huì )不滿(mǎn)情緒正在積聚。這可能也影響商業(yè)和投資信心。(尚軍　劉曉燕)