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　　墨西哥灣“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺爆炸導致的漏油事件已演變成美國最大的環(huán)境和生態(tài)災難。這一事件將在多大程度上影響美國能源安全戰略引起多方猜測。

　　從大方向上看，美國總體能源安全戰略不太可能受到大的影響。但美國總統奧巴馬所推動(dòng)的“總量限制和排放交易”的減排改革方向，以及正在參議院審議的《美國清潔能源安全法案》均可能受到影響。

　　20世紀末以來(lái)，隨著(zhù)溫室效應加劇，減少碳排放、保護環(huán)境、尋求可持續發(fā)展的理念在全球范圍傳播開(kāi)來(lái)，美國能源安全戰略也作出了相應調整。

　　為充實(shí)美國21世紀能源安全戰略目標，奧巴馬上任一年多來(lái)作出多項政策調整。在國際上，他承諾美國將減少傳統化石能源消費，確保美國的碳排放量到2020年和2050年分別減少17%和83%(以2005年為基礎)。在國內，他積極倡導開(kāi)發(fā)清潔可再生能源。

　　為此，奧巴馬推動(dòng)聯(lián)邦上訴法院凍結了布什政府2008年提出的取消美國近海油氣開(kāi)采禁令。他還積極倡導“總量控制與排放交易”機制。根據這一機制，美國發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門(mén)的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購買(mǎi)排放權，這等于對有關(guān)行業(yè)大幅度加征能源稅。

　　這些最新能源安全戰略目標，集中體現在奧巴馬政府全力推動(dòng)、目前正在參議院審議的《美國清潔能源安全法案》(又稱(chēng)《氣候法案》)中。

　　但奧巴馬的這些新政在國內遭到石油工業(yè)及許多共和黨議員、甚至部分民主黨議員的強烈批評。他們認為在經(jīng)濟衰退形勢下，政府應當允許開(kāi)采更多近海油氣資源，以增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇。他們甚至揚言，奧巴馬若不作出妥協(xié)，他推動(dòng)的《氣候法案》就很難得到參議院批準成為法律。

　　無(wú)奈之下，奧巴馬被迫暫時(shí)擱置“總量控制與排放交易”機制，并于今年3月31日宣布，允許在東岸離弗吉尼亞州海岸線(xiàn)50英里的一片海域開(kāi)采油氣資源，以期換取部分共和黨議員支持《氣候法案》。

　　但是，在墨西哥灣漏油事件演變成美國最大環(huán)境生態(tài)災難后，在強大的輿論壓力下，奧巴馬再次被迫收回成命，宣布凍結弗吉尼亞州近海石油開(kāi)采計劃，聯(lián)邦政府6個(gè)月內不再發(fā)放新的鉆井許可證，墨西哥灣現有的33個(gè)深海油井勘探活動(dòng)，以及阿拉斯加近海兩處原定進(jìn)行石油勘測項目全部暫停。

　　分析家們認為，如果墨西哥灣海漏油事件的負面影響持續下去，奧巴馬的“暫�！苯�令有可能被無(wú)限期延長(cháng)下去。而這可能導致奧巴馬“進(jìn)退維谷”：對禁止近海采油本來(lái)就不滿(mǎn)的共和黨議員有可能在參議院阻撓《氣候法案》通過(guò)，石油工業(yè)界則有可能更堅決地抵制“總量控制與排放交易”機制；而國內外環(huán)保人士則有可能更加猛烈地批評奧巴馬“應對危機不力”。

　　不過(guò)，從長(cháng)遠來(lái)看，墨西哥灣漏油事件對美國完善其能源安全戰略目標，反而可能是件好事。歷史的經(jīng)驗一再表明，代表不同利益的各派政治力量在宣泄完激情之后，會(huì )進(jìn)入冷靜反思階段，并在此基礎上達成新的共識。而新共識可能令美國朝著(zhù)進(jìn)一步減少對化石能源依賴(lài)的方向加速前進(jìn)，催生出更多清潔可再生能源。(陳如為)