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　　夏季旅行高峰季將至，美國各大機場(chǎng)和航空公司的工作人員嚴陣以待，努力減少航班延誤給乘客帶來(lái)的不便。工作人員準備充足的飲用水和點(diǎn)心，分發(fā)給受航班延誤之苦的乘客；配置新的擺渡車(chē)，及時(shí)將不耐久待的乘客接下飛機。

　　航空公司和機場(chǎng)的這些努力源于美國運輸部去年12月出臺的旨在保護消費者權益的航空新規。根據規定，如果飛機在跑道上等待超過(guò)3小時(shí)，航空公司就必須請乘客下機，否則航空公司將面臨重罰。

　　航運新規

　　香港國際機場(chǎng)為了安撫受航班延誤影響的乘客情緒，特意在機場(chǎng)開(kāi)辟了9洞高爾夫球場(chǎng)，讓乘客打發(fā)等候的時(shí)間。

　　美國各大機場(chǎng)和航空公司今年夏季也紛紛出臺應對延誤的新措施，不過(guò)它們大多是因為不得已而為之。原來(lái)，美國運輸部去年12月出臺新規，以保障飛機在跑道上等待起飛時(shí)間過(guò)長(cháng)時(shí)乘客得到更好的服務(wù)。

　　根據規定，飛機在跑道上等待起飛的時(shí)間超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，乘務(wù)員必須向乘客提供飲用水和點(diǎn)心，并保證廁所能夠正常使用。

　　如果等待時(shí)間超過(guò)3個(gè)小時(shí)，飛機必須回到停機坪，請乘客下飛機。也有例外情況，即如果機場(chǎng)塔臺工作人員認為飛機返回登機坪會(huì )引發(fā)機場(chǎng)混亂，或存在天氣、航空管制和政府命令等安全因素，飛機可以在跑道上停留超過(guò)3個(gè)小時(shí)。

　　航空公司如違反上述規定，將面臨高額處罰：按“人頭”計算，最高達每名乘客2.7萬(wàn)美元；按航班計算，每個(gè)容納150名乘客的標準航班罰款400萬(wàn)美元。

　　而按先前規定，乘客在飛機滯留地面等待時(shí)不得下飛機。有些航班在等待起飛時(shí)不向乘客提供食物、水以及足夠衛生用具。

　　美國《華爾街日報》報道說(shuō)，雖然大多數長(cháng)途旅客并不希望因為延誤而換飛機，因為他們乘坐的航班很可能是最好的出行選擇，但還是有一部分乘客樂(lè )意下飛機。新規定正好滿(mǎn)足了這部分人的愿望。不過(guò)，下了飛機的乘客無(wú)法立即拿到他們的行李。

　　此外，新規還要求航空公司和機場(chǎng)完善投訴反應機制，要求航空公司“在接到消費者投訴30天內告知收到，60天內做出有效反應”。

　　面對新規，一些航空公司怨聲載道，認為此舉會(huì )導致更多航班被取消，給乘客帶來(lái)新的不便。對此，美國運輸部長(cháng)雷·拉胡德表示，他不認為這會(huì )損害乘客的權益，而且這一規定“總比讓乘客在飛機上等5、6個(gè)小時(shí)甚至7個(gè)小時(shí)且不作任何解釋要好”。

　　美國政府公布的數據顯示，2008年10月至2009年10月間，美國航班地面滯留3小時(shí)以上的情況共發(fā)生1100次，引發(fā)乘客的極大不滿(mǎn)，也促使美國運輸部出重拳保護乘客權益。

　　準備就緒

　　《華爾街日報》報道，今年夏季乘飛機出行人數將會(huì )比往年有所增長(cháng)，而金融危機導致各大航空公司運載能力降低，因此發(fā)生航班延誤的可能性較大。負責監控紐約附近3大機場(chǎng)的美國紐約和新澤西港口管理部門(mén)統計，在今年5月最后一個(gè)周末“陣亡將士紀念日”，拉瓜迪亞機場(chǎng)的交通量與去年同期相比上升了6.8%。

　　為了更好應對夏季高峰期可能發(fā)生的延誤而不觸犯新規，航空公司和機場(chǎng)制訂了一系列方案，例如在機場(chǎng)儲存瓶裝飲用水和餅干、配置新的擺渡車(chē)運送乘客下飛機。為了減少航班延誤的幾率，一些航空公司取消了更多的航班。

　　美國大陸航空公司首席執行官認為新規定“非常愚蠢”，但還是專(zhuān)門(mén)在機場(chǎng)開(kāi)辟一些區域方便乘客下飛機，這樣就不用讓飛機開(kāi)回登機口。

　　大陸航空公司負責系統運作和不動(dòng)產(chǎn)的副總裁霍爾登·香農說(shuō)，他們在紐瓦克機場(chǎng)內北面開(kāi)辟了一片區域，飛機在那里可以滑行和停放，以便地面工作人員護送乘客下飛機。當航班延誤3小時(shí)以上，工作人員會(huì )架上云梯讓乘客下機，再用擺渡車(chē)送乘客回到航站樓�！霸谶@個(gè)我們稱(chēng)為運動(dòng)場(chǎng)的區域，可以容納14架飛機，”香農說(shuō)。

　　大陸航空公司還在飛機航道監測系統中設置了延誤報警機制。只要飛機在跑道上的停留時(shí)間超過(guò)90分鐘，地面工作人員就會(huì )發(fā)出警報。

　　大陸航空公司的應對方案還包括準備充足的飲用水和點(diǎn)心。如果飛機還在等待起飛，將由乘務(wù)員為乘客發(fā)放瓶裝水和餅干。如果飛機因風(fēng)暴等原因迫降或降落后短時(shí)間內無(wú)法到達停機坪，將由地面工作人員提供水和餅干。

　　達拉斯福特沃斯國際機場(chǎng)花費80萬(wàn)美元購買(mǎi)設備，幫助航空公司更好地解決跑道延誤帶來(lái)的問(wèn)題。這個(gè)機場(chǎng)目前擁有足夠的云梯和一輛足以運載100人的大型擺渡車(chē)。機場(chǎng)執行副總裁詹姆斯·克賴(lài)茨向乘客們承諾：“如果你(困在飛機中)不能動(dòng)彈，我們會(huì )來(lái)接你�！�

　　不滿(mǎn)聲音

　　對于這一系列航空新規，美國運輸部解釋說(shuō)，這些規定旨在保護消費者，出臺前在航空公司和消費者保護團體之間經(jīng)歷了長(cháng)達數年的辯論。

　　反對者認為，新規會(huì )帶來(lái)諸如機場(chǎng)擁堵、停機坪混亂和更多航班遭取消等一系列問(wèn)題。整個(gè)航空客運行業(yè)必須采取更多措施解決新出現的問(wèn)題，如果問(wèn)題處理不好，消費者會(huì )認為他們的利益比起新規實(shí)施前更受損害。

　　不少航空公司對新規不滿(mǎn)，并為自己爭取“例外”的權利。

　　今年3月4日，美國捷藍航空公司請求暫時(shí)免除其航班在約翰·Ｆ·肯尼迪國際機場(chǎng)遵守新規的責任，直到該機場(chǎng)正在施工的主要跑道12月1日再次開(kāi)放。達美航空公司和美國航空公司也提出了類(lèi)似的請求。

　　此后，大陸航空公司申請免除其航班在紐約拉瓜迪亞機場(chǎng)和新澤西州紐瓦克國際機場(chǎng)履行新規的責任。全美航空公司也提出希望在費城國際機場(chǎng)能免受新規約束。

　　以上5家航空公司均表示，如果當局不能“手下留情”，他們只能將紐約地區機場(chǎng)的大量航班取消，這會(huì )給乘客造成更多不便。

　　對此，美國運輸部長(cháng)雷·拉胡德很快作出回應，拒絕了5家航空公司提出的申請�！氨焕г跈C場(chǎng)跑道上的乘客有權知道，他們不會(huì )無(wú)限期地呆在飛機里，”拉胡德在一份聲明中說(shuō)，“這是一項重要的保護消費者的措施，我們相信它會(huì )產(chǎn)生預計效果�！�

　　運輸部在此前一份文件中說(shuō)，從長(cháng)遠來(lái)看，出臺航班延誤新規是運輸部為提高航空運輸服務(wù)水平所邁出的第一步。雖然新規看上去不完美，但未來(lái)還可以不斷改善。運輸部還表示，他們還將推出更多措施保護飛機乘客的權益，例如調整行李費用等。(劉莉莉)