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　　英國經(jīng)濟在經(jīng)歷連續6個(gè)季度的衰退后從去年第四季度開(kāi)始復蘇，但目前復蘇速度緩慢且動(dòng)力不足。執政13年的英國工黨最近在大選中敗北，由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執政的新政府正在對前政府的經(jīng)濟政策實(shí)施大規模調整，其重點(diǎn)是大力削減財政赤字。這一政策為英國經(jīng)濟復蘇前景增添了不少不確定因素。

　　今年英國政治和經(jīng)濟方面發(fā)生的最重大變化是政府更迭。在5月6日舉行的英國大選中沒(méi)有一個(gè)政黨在議會(huì )下院贏(yíng)得絕對多數議席，從而出現了36年來(lái)首個(gè)“無(wú)多數議會(huì )”。經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，最終占相對多數的保守黨和第三大黨自由民主黨聯(lián)合成立了新政府，取代工黨政府執政。這使前工黨政府制定的應對衰退和推動(dòng)復蘇的一整套經(jīng)濟政策面臨重大調整，從而對經(jīng)濟復蘇前景帶來(lái)難以預測的影響。

　　在此次全球性經(jīng)濟衰退中，英國是遭受打擊最嚴重的主要西方國家之一，危機持續時(shí)間長(cháng)，復蘇開(kāi)始也最晚。

　　從2008年第二季度開(kāi)始到2009年第三季度為止，英國經(jīng)濟持續6個(gè)季度下滑，是上世紀30年代以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、衰退程度最重的一次經(jīng)濟危機。同時(shí)，與其他主要西方國家相比，英國經(jīng)濟復蘇時(shí)間晚而且乏力。比如，法國和德國在去年第二季度即開(kāi)始復蘇，而英國從第四季度才開(kāi)始復蘇。

　　英國今年上半年的情況也不樂(lè )觀(guān)，第一季度的經(jīng)濟增長(cháng)速度僅為0.3%，低于去年第四季度0.4%的增幅。從經(jīng)濟結構上看，今年第一季度英國的工業(yè)生產(chǎn)僅增長(cháng)0.7%，服務(wù)業(yè)僅增長(cháng)0.2%，建筑業(yè)則在去年第四季度下降0.9%之后今年第一季度又下降0.7%，仍處于衰退之中。此外。經(jīng)濟危機導致失業(yè)率升至近14年來(lái)的最高水平，失業(yè)總人數達到近16年來(lái)的最高水平。為了刺激經(jīng)濟盡早復蘇，大規模的經(jīng)濟措施又使財政赤字急劇飆升，目前達到1454億英鎊，創(chuàng )歷史最高紀錄，從而對經(jīng)濟增長(cháng)構成長(cháng)期威脅。

　　從上半年英國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢看，今年可望保持比較穩定的復蘇態(tài)勢，但復蘇速度較慢，主要原因仍然是嚴重經(jīng)濟危機后需要較長(cháng)的恢復時(shí)間。根據國際貨幣基金組織春季會(huì )議發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告預測，今年英國的經(jīng)濟增長(cháng)速度只有1.3%，大致與歐盟主要大國德國和法國的經(jīng)濟增速持平；明年的經(jīng)濟增速將可達到2.5%，高于德國和法國的增速。英國新政府最近公布的明年經(jīng)濟增速的預測與此大致相等，但均大大低于工黨政府3月份公布的3.25%。英國聯(lián)合政府將于6月22日公布新政府的緊急預算計劃，估計對經(jīng)濟增速的預測不會(huì )出現很大調整。

　　當前需要密切關(guān)注的是，英國新政府大力削減財政支持將對經(jīng)濟復蘇造成何種影響。英國保守黨和工黨在如何應對經(jīng)濟衰退和刺激復蘇方面一直存在嚴重分歧。雖然兩黨在大力削減財政赤字和力圖將財政赤字四年內減少一半的總體目標方面并無(wú)大的分歧，但在如何達到這一目標方面卻有明顯的政策區別。

　　工黨原先的計劃是今年內不采取大規模削減財政開(kāi)支的措施，避免過(guò)激和過(guò)早的“退出”計劃傷害經(jīng)濟復蘇的“幼苗”。同時(shí)，工黨一再警告，大幅度減少開(kāi)支的政策將可能危及經(jīng)濟復蘇，從而使經(jīng)濟陷入“雙底型”衰退。然而保守黨則堅持立即大幅度減少財政開(kāi)支的措施來(lái)降低財政赤字。英國新政府上月成立后，很快就宣布了本財政年度里就將財政開(kāi)支壓縮62億英鎊的計劃，削減力度大于競選時(shí)的目標。很明顯，從希臘引發(fā)的歐洲債務(wù)危機增強了新政府削減財政赤字的決心，削減力度有加大趨勢。

　　從長(cháng)期來(lái)看，英國經(jīng)濟復蘇是否會(huì )因為大力削減財政開(kāi)支而受到明顯不利影響值得關(guān)注。(王振華)