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加拿大的首都多倫多目前正在全力以赴準備6月下旬舉行的二十國集團(G20)峰會(huì )。在當前復雜的世界經(jīng)濟和金融形勢下,G20多倫多峰會(huì )應該談些什么議題呢?
首先,與會(huì )領(lǐng)導人必須采取措施,進(jìn)一步鞏固危機應對成果,確保世界經(jīng)濟可持續復蘇。
當前,世界經(jīng)濟復蘇形勢總體好于預期,但與此同時(shí),歐洲債務(wù)危機給世界經(jīng)濟和金融形勢帶來(lái)新的挑戰,世界經(jīng)濟局部二次探底的可能性正在增大。面對新的世界經(jīng)濟和金融形勢,二十國集團需要繼續承諾加強國際協(xié)調與合作,繼續根據各國國情實(shí)施適當的財政政策和貨幣政策。中國已承諾,將確保宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,通過(guò)確保自身經(jīng)濟平穩、較快增長(cháng),進(jìn)一步帶動(dòng)地區和世界經(jīng)濟復蘇。
在歐洲債務(wù)危機沖擊下,各國在實(shí)施有利于增長(cháng)的政策的同時(shí),應注意確保財政的可持續性。在“退出策略”問(wèn)題上,各國應根據自身國情來(lái)決定“退出策略”實(shí)施的時(shí)機、規模和力度,但總體來(lái)說(shuō),鑒于世界經(jīng)濟在歐洲債務(wù)危機沖擊下面臨新的不確定和不穩定因素,各國有可能推遲實(shí)施“退出策略”。
其次,主要經(jīng)濟體必須調整經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,確保世界經(jīng)濟強勁、平衡和可持續增長(cháng)。
國際金融危機暴露出了世界經(jīng)濟的失衡問(wèn)題,其中一個(gè)重要方面是主要經(jīng)濟體經(jīng)濟結構失衡。不僅中國需要調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,其他國家也存在這一問(wèn)題。對于美國來(lái)說(shuō),必須降低消費,增加儲蓄;對于英國來(lái)說(shuō),必須確保財政的可持續性;對于德國和日本等與中國情況類(lèi)似的順差國家,則需要采取措施擴大內需。
從二十國集團此前在韓國釜山召開(kāi)的財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議來(lái)看,多倫多峰會(huì )也有可能談到解決世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問(wèn)題,也就是縮小南北差距。
此外,改善全球經(jīng)濟治理,也是本次峰會(huì )的重要議題。目前,改革國際金融體系已進(jìn)入關(guān)鍵期,在減少?lài)H金融體系系統性風(fēng)險的呼聲下,各國已經(jīng)就一些實(shí)際的問(wèn)題開(kāi)始“短兵相接”。
關(guān)于增強金融機構資本金問(wèn)題,各方必須在2010年年底前拿出具體方案,并在兩年的緩沖期過(guò)后正式實(shí)施,這將是對巴塞爾銀行監管體系的一次重要而又具體的調整,對后金融危機時(shí)代金融機構運營(yíng)具有重要影響。
關(guān)于加強信用評級機構、對沖基金、金融衍生品監管問(wèn)題,總體來(lái)說(shuō),雖然改革已成為各方共識,但歐洲債務(wù)危機充分表明,過(guò)去兩三年,這方面的改革并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。改革進(jìn)程滯后的主要原因是各方在一些具體問(wèn)題上存在分歧,特別是在全球金融體系中占主導地位的歐美國家金融監管改革進(jìn)展緩慢。歐洲債務(wù)危機說(shuō)明,國際金融體系改革必須提速。國際金融體系改革以及由此產(chǎn)生的規則重新制定問(wèn)題如果遲遲得不到解決,一方面固然難以阻止新的危機再次發(fā)生,另外由此產(chǎn)生的新不確定性,也會(huì )對金融機構運作、金融市場(chǎng)帶來(lái)不利影響。
最后,與會(huì )領(lǐng)導人還應討論進(jìn)一步改革國際金融組織。過(guò)去一兩年,世行和國際貨幣基金組織(IMF)改革已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,這一趨勢應該繼續下去,直到這兩個(gè)國際金融組織的管理架構能夠與新的世界經(jīng)濟秩序相協(xié)調。(記者 明金維)
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【編輯:李瑾】 |
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