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　　昨日(23日)，國家主席胡錦濤啟程前往加拿大，出席在多倫多舉行的G20領(lǐng)導人第四次峰會(huì )。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會(huì )上，與各國領(lǐng)導人就如何推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)行討論，并商討如何針對全球經(jīng)濟政策協(xié)調做出新規劃。

　　據外交部介紹，此次峰會(huì )的主題包括世界經(jīng)濟形勢、歐洲主權債務(wù)危機、強勁可持續和平衡增長(cháng)框架，國際金融機構改革、國際貿易和金融監管等問(wèn)題。

　　“在歐元區債務(wù)危機爆發(fā)的前提下，如何幫助歐元區經(jīng)濟復蘇、避免全球經(jīng)濟二次探底成為壓倒一切的議題�！敝泄仓醒胝�策研究室副主任鄭新立在昨日召開(kāi)的第十二期經(jīng)濟每月談上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　財政緊縮將扼殺經(jīng)濟復蘇？

　　鄭新立介紹，自歐盟提出實(shí)施7500億歐元救助計劃以來(lái)，希臘債務(wù)危機至今尚未徹底解決。但是，歐元區卻在大規�？s減財政預算。

　　鄭新立表示，歐元區經(jīng)濟今年一季度修正后的季度環(huán)比增長(cháng)是0.2%，年度同比增長(cháng)0.6%。其中德國一季度實(shí)現1.7%的同比增長(cháng)，但是二季度以來(lái)的一系列數據表明，歐洲經(jīng)濟目前面臨經(jīng)濟增長(cháng)放緩甚至是 “二次探底”的風(fēng)險。比如，歐元區16國的經(jīng)濟景氣指數由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%，消費信心指數也由-15%降至-18%。與此同時(shí)，消費者信心下滑，使得歐元區4月的零售額環(huán)比下降1.2%，同比下降1.5%。4月份歐元區的失業(yè)率升至10.1%，創(chuàng )歐元誕生以來(lái)的新高。

　　在此經(jīng)濟環(huán)境下，英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規模削減財政預算，希望通過(guò)控制日益膨脹的財政赤字，緩解不斷增長(cháng)的債務(wù)壓力。

　　事實(shí)上，歐元區的財政緊縮正引起美國高度警惕。美國財長(cháng)蓋特納22日警告稱(chēng)，G20成員國在采取措施控制財政赤字的同時(shí)，要充分意識到過(guò)快削減財政支出的風(fēng)險，這可能會(huì )將全球經(jīng)濟重新拖入“二次衰退”。

　　鄭新立認為，削減赤字可能會(huì )帶來(lái)兩大風(fēng)險：一是過(guò)早過(guò)快地實(shí)施削減預算政策，可能會(huì )扼殺脆弱的經(jīng)濟復蘇，通過(guò)貿易渠道導致其他國家的出口下降，最終后果是延緩全球經(jīng)濟的復蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會(huì )壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會(huì )保障，甚至裁減公共部門(mén)就業(yè)崗位等壓力，這將導致較大的社會(huì )壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發(fā)的罷工潮。

　　G20峰會(huì )尋破解之術(shù)

　　在財政緊縮和消費萎縮的大背景下，短期內歐洲經(jīng)濟的復蘇將放緩，歐洲主權債務(wù)危機已成為當前全球經(jīng)濟復蘇的主要干擾因素。

　　歐盟統計局6月18日數據顯示，截至2009年，歐元區國家總財政赤字已超過(guò)5651億歐元，占歐元區GDP的6.3%；政府債務(wù)則超過(guò)7.06萬(wàn)億歐元，占歐元區GDP的78.7%。歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定成員國赤字不得超過(guò)GDP的3%，政府債務(wù)不得超過(guò)60%，在2009年之前，歐元區的財政赤字始終徘徊在2%以下。

　　“弱勢歐元將對歐盟經(jīng)濟體的出口造成負面影響，其中包括對中國造成負面影響�！编嵭铝⒈硎�。

　　如何幫助歐元區經(jīng)濟體實(shí)現復蘇呢？鄭新立指出，今年下半年，歐元區經(jīng)濟恢復的核心動(dòng)力將是落實(shí)歐元帶動(dòng)下的出口增長(cháng)。

　　“G20領(lǐng)導人峰會(huì )將在多倫多舉行，這將是G20各國幫助歐元區渡過(guò)難關(guān)的歷史性機遇。如果峰會(huì )上各國采取有效措施，那么歐元區經(jīng)濟的債務(wù)危機將能順利化解�！编嵭铝⑻貏e指出，目前歐元區確實(shí)需要其他國家的支援，包括出口創(chuàng )匯等。

　　根據前不久舉行的20國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議達成的共識，20國集團建議，一方面，要確保財政政策的可持續性；另一方面，面臨嚴重經(jīng)濟財政困難的國家需要加快財政整頓步伐。(湯白露)