強勁、可持續和平衡增長(cháng)框架

　　去年9月，二十國集團匹茲堡峰會(huì )上，與會(huì )領(lǐng)導人確定了集團峰會(huì )將形成機制化，并將正式取代八國集團成為經(jīng)濟與金融政策全球磋商平臺，而這一新平臺的重大成果——“強勁、可持續和平衡增長(cháng)框架”也隨之出臺。

　　而即將召開(kāi)的多倫多峰會(huì )更是背負著(zhù)促進(jìn)全球經(jīng)濟“強勁、可持續和平衡增長(cháng)”的重要使命，全面落實(shí)這一經(jīng)濟框架將是峰會(huì )的主要議題，與會(huì )各方將最終提出具體措施。

　　歐債危機及財政健全

　　峰會(huì )召開(kāi)之際，愈演愈烈的歐債危機令歐盟的體制性缺陷暴露無(wú)遺。健全財政已成為各國財政部門(mén)共同面臨的迫在眉睫的問(wèn)題。前不久，二十國集團釜山會(huì )議的核心議題即是加強各國財政健全程度，這一議題也將受到多倫多峰會(huì )的廣泛關(guān)注。

　　經(jīng)濟刺激“踩剎車(chē)”

　　面對愈演愈烈的主權債務(wù)危機，歐盟成員國財政部長(cháng)在前不久的例會(huì )上為實(shí)施“退出策略”擬定了一份新的時(shí)間表，將各國開(kāi)始實(shí)施“退出策略”的時(shí)間提前。

　　但歐洲的這一做法與美國相左。近日來(lái)，美國總統奧巴馬多次強調多倫多峰會(huì )的首要任務(wù)必須是保護和推動(dòng)經(jīng)濟復蘇，呼吁歐洲國家不要急于執行過(guò)度的緊縮財政政策，擔心這種做法會(huì )危害世界經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)市場(chǎng)回暖。

　　金融監管改革

　　鑒于金融危機的背景，金融監管問(wèn)題一直是二十國集團峰會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。在前不久的G20釜山會(huì )議上，與會(huì )領(lǐng)導人在這方面也達成部分共識。

　　然而，同樣涉及金融監管，全球銀行稅、金融交易稅問(wèn)題引起極大爭議。盡管如此，范龍佩和巴羅佐在日前寫(xiě)給二十國集團其他成員領(lǐng)導人的聯(lián)名信中仍表示，歐盟將在多倫多峰會(huì )上推動(dòng)各國就征收銀行稅和金融交易稅達成一致。

　　貿易投資自由化

　　面對金融和經(jīng)濟危機的雙重打擊，任何國家都不可能通過(guò)保護主義措施單獨復蘇，保護主義只會(huì )減少商業(yè)機會(huì )，最終導致兩敗俱傷。在前三次二十國集團峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人多次承諾要防止貿易保護主義抬頭，促進(jìn)國際貿易與投資自由化。

　　世貿組織等機構指出從去年11月至今年5月中旬，G20總體上兌現了在金融和經(jīng)濟危機形勢下不新增貿易和投資壁壘的承諾，大多數投資政策都對外資更開(kāi)放、更透明。但同時(shí)，也有一些集團成員國采取了新的貿易限制措施。報告提醒二十國集團領(lǐng)導人保持警惕，繼續抵制貿易保護主義，同時(shí)呼吁盡快成功結束多哈回合談判，從根本上打擊保護主義的生存空間。