上周五，在經(jīng)歷了長(cháng)達21個(gè)小時(shí)馬拉松似的會(huì )議之后，美國國會(huì )參眾兩院的議員們終于敲定了美國金改法案的最終版本。這份被稱(chēng)為“史上最嚴厲”的金改法案，除了將重塑美國金融游戲規則之外，也為美國總統奧巴馬在G20峰會(huì )上敦促他國進(jìn)行金改提供了談判籌碼。但同時(shí)，奧巴馬也有可能因此失去美國金融業(yè)的支持，華爾街或會(huì )用美元“投票”支持共和黨。

　　開(kāi)征銀行稅

　　根據最終法案，為清除導致目前危機的各種“系統性風(fēng)險”，美國將把監管觸角伸到金融市場(chǎng)的各個(gè)角落，大至大金融機構的運作、并購，小至抵押貸款的發(fā)放、信用評級的制定以及各種衍生工具的交易等，都將在監管之列。

　　法案的具體內容包括衍生金融產(chǎn)品條款；對銀行投資對沖基金和自營(yíng)交易的限制；成立一個(gè)新的消費者保護機構的框架；增強政府處理大型金融機構倒閉的能力等。

　　法案還賦予美聯(lián)儲更多金融監管的權利，并會(huì )新建一個(gè)金融穩定監督委員會(huì )。法案還首次授權聯(lián)邦監管機構接管并分拆瀕臨倒閉邊緣的金融服務(wù)公司。法案決定未來(lái)將對資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行和資產(chǎn)超過(guò)100億美元的對沖基金征稅。據此推算，未來(lái)10年該項稅收總額可達190億美元。這些錢(qián)將會(huì )用來(lái)支付政府對倒閉公司清算所產(chǎn)生的費用。

　　法案有妥協(xié)

　　從最終的金改法案不難看出，議員們是經(jīng)過(guò)了妥協(xié)才最終使法案通過(guò)的。

　　在銀行分拆衍生品業(yè)務(wù)方面，最終議案放松了早前有議員建議嚴禁華爾街大銀行從事衍生品交易的相關(guān)內容。法案要求銀行需分拆風(fēng)險最大的衍生品交易，但是可保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。分析人士稱(chēng)，這是此次金改中華爾街“最重大的勝利”。

　　該議案也未涉及住房金融市場(chǎng)。美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)主席表示，美國政府將在通過(guò)該法案后向房利美和房地美(兩房)開(kāi)刀。此前，美國政府已經(jīng)勒令“兩房”退市。

　　此外，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也沒(méi)有出現在消費者金融保護局的監管名單中。這被外電稱(chēng)為“美國1.8萬(wàn)家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商政治影響力最終壓過(guò)身為總統的奧巴馬”。但聯(lián)邦貿易委員會(huì )將獲權制定汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商新規。

　　奧巴馬或失華爾街支持

　　雖然“金改”通過(guò)是奧巴馬在“醫改”之后取得的又一個(gè)重大的政治勝利，但這次，他得罪的是擁有巨額財富的華爾街巨頭，“金改”或會(huì )讓華爾街將手中的美元投向共和黨。

　　在今年的第一季度里，金融服務(wù)、保險和房地產(chǎn)行業(yè)在對美國政府的游說(shuō)上投入了將近1.25億美元，比去年增長(cháng)了11%。有研究機構稱(chēng)，估計僅金融服務(wù)行業(yè)就雇傭了超過(guò)3000名說(shuō)客，以便在金改法案被國會(huì )通過(guò)前對政府施加影響。

　　但華爾街似乎對這樣的游說(shuō)也沒(méi)有太多的信息，于是，他們決定用美元“投票”，轉頭支持在野的共和黨。據統計，在2009年3月，金融行業(yè)對共和黨的捐贈只占總捐贈款的37%。而在今年的3月份，這一比例躥升到了58%。而隨著(zhù)這份嚴厲的金改法案的通過(guò)，相信華爾街會(huì )進(jìn)一步幫助共和黨在11月份的選舉中取得勝利。

　　在奧巴馬7月4日將該法案簽字生效前，金改法案必須獲得參眾兩院的一致通過(guò)。華爾街還有最后十天游說(shuō)的機會(huì )。雖然讓法案再有大變動(dòng)的幾率微乎其微，但華爾街還是會(huì )為自己的命運和“錢(qián)途”進(jìn)行最后的努力。(何為樂(lè ))