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　　隨著(zhù)工業(yè)和消費數據13日的公布，4月份中國經(jīng)濟運行的主要數據全部“出爐”：投資加速，消費良好，出口同比降環(huán)比升；工業(yè)增速略有回落但高于年末歲初，房地產(chǎn)景氣止跌，物價(jià)降幅有所加深……

　　“4月份的中國經(jīng)濟運行表明，從去年下半年開(kāi)始的經(jīng)濟下滑趨勢得到初步遏制，中央一攬子計劃成效初顯。但世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻，中國經(jīng)濟仍處于困難時(shí)期。要落實(shí)好中央各項措施，把好的苗頭穩定住�！眹�家統計局總經(jīng)濟師姚景源表示。

　　擴大內需的政策效果日益明顯

　　在國際金融危機爆發(fā)強烈沖擊中國外向型經(jīng)濟之時(shí)，更多依靠?jì)刃璞３纸?jīng)濟發(fā)展成為宏觀(guān)經(jīng)濟政策的首選。從去年11月份開(kāi)始密集出臺的一系列擴大內需的政策措施，效應在今年4月份進(jìn)一步顯現。

　　1至4月，全國城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)30.5%，增速比一季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)�？紤]到同期已為負數并不斷走低的物價(jià)，投資實(shí)際增速更高。特別是新開(kāi)工項目計劃總投資增長(cháng)90.7%，預示著(zhù)未來(lái)投資將處于高位。

　　“30.5%的投資增幅，不但高于去年末，甚至比平常年份的同期水平都要高，這說(shuō)明擴大政府投資的效果正越來(lái)越明顯地發(fā)揮�！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。

　　消費保持良好態(tài)勢。4月份，我國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)14.8%，在物價(jià)降幅擴大的情況下增速依然比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，在“家電下鄉”等政策推動(dòng)下，農村消費的增速比城市高出近3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群認為，當前國內消費繼續保持較快增勢，說(shuō)明中國經(jīng)濟的后續能量是非常強的。特別是房地產(chǎn)和汽車(chē)消費表現都不錯。

　　數據顯示，4月份國房景氣指數結束了持續10個(gè)月的環(huán)比回落，略升0.02點(diǎn)。1至4月份，全國商品房銷(xiāo)售面積同比增長(cháng)17.5%，增速比一季度加快9.3個(gè)百分點(diǎn)。4月份國產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙超115萬(wàn)輛，再創(chuàng )歷史新高。

　　在內需增加的拉動(dòng)下，4月份全國規模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)7.3%。當月工業(yè)增速雖比上月和上年同期分別回落了1個(gè)和8.4個(gè)百分點(diǎn)，但明顯高于去年底5%出頭、今年初不到4%的增速水平。

　　“擴大內需政策效果越來(lái)越明顯，中國經(jīng)濟向好跡象進(jìn)一步顯現�！睆埩⑷褐赋�。

　　外需疲弱是制約中國經(jīng)濟的最大因素

　　4月份的中國經(jīng)濟在一季度基礎上繼續顯現積極變化，但最新出口數據表明，世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻，疲弱的外需仍是制約中國經(jīng)濟走出低谷的最大因素。

　　4月份中國出口同比下降22.6%，降幅比上月加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但據海關(guān)總署分析，按工作日平均計算，4月份出口環(huán)比增長(cháng)6.9%，這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長(cháng)。

　　“出口連續出現環(huán)比增長(cháng)，并不意味著(zhù)外需萎縮的情況出現逆轉，只說(shuō)明出口降幅在逐月收窄�！眹�家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生解釋。

　　加工貿易占中國出口額一半以上。4月份，加工貿易進(jìn)口同比下降27.4%，這意味著(zhù)未來(lái)3個(gè)至6個(gè)月加工貿易出口形勢仍不樂(lè )觀(guān)。機電產(chǎn)品占出口的六成。4月份，機電產(chǎn)品出口同比下降22.2%，降幅比上月加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國出口形勢關(guān)鍵要看外部市場(chǎng)何時(shí)回暖。從目前情況看，估計上半年出口同比降幅會(huì )在20%左右�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟說(shuō)。

　　張小濟的判斷源自對當前世界經(jīng)濟形勢的分析。近期，美國經(jīng)濟惡化勢頭出現了趨緩跡象，但歐美日經(jīng)濟很可能會(huì )在底部振蕩一段時(shí)間，全球經(jīng)濟仍處于困難時(shí)期。

　　外部需求的持續萎縮，不斷加劇著(zhù)中國外向型產(chǎn)業(yè)的困難。4月份，中國工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降14.3%，降幅比上月擴大。同期，主要工業(yè)產(chǎn)品中54.3%的產(chǎn)量比上月增速回落或降幅擴大，其中多為高度依賴(lài)外部市場(chǎng)的產(chǎn)品。

　　外貿出口企業(yè)吸納了中國數千萬(wàn)人就業(yè)�！斑@些企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)困難，不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資，而且由此造成就業(yè)人數減少、居民收入下降，進(jìn)而對未來(lái)消費增長(cháng)產(chǎn)生制約�！睆埿�濟分析。

　　隨時(shí)應對新問(wèn)題努力鞏固好的苗頭

　　“保增長(cháng)”是今年經(jīng)濟工作的首要目標。當前國內外經(jīng)濟形勢復雜，為實(shí)現這一目標，一方面要努力鞏固經(jīng)濟發(fā)展中好的苗頭，另一方面要注意隨時(shí)應對新問(wèn)題。

　　姚景源指出，中國經(jīng)濟面臨的形勢異常復雜，仍處于困難時(shí)期。既要看到經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分估計面臨形勢的嚴峻性和復雜性，落實(shí)好中央出臺的各項政策措施。

　　“當前中國經(jīng)濟應當處于回升態(tài)勢之中，但還不算恢復正常，而且國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響可能要比預料得更嚴重�！辈讨局拚f(shuō)，國際貨幣基金組織和世界銀行近來(lái)又大幅調低了對主要發(fā)達國家今年經(jīng)濟增長(cháng)率的預測。在這種情況下，中國經(jīng)濟內需的增加能不能抵消外需的急劇縮減，是一道難題。

　　全球經(jīng)濟的不確定性，加上國際貿易保護主義的抬頭，增加了中國穩定外需的困難�！傲鞲幸咔樵斐傻男睦砜只�，也有可能對外貿造成不利影響�！睆堁嗌�指出，對此也需要有所準備。

　　張立群認為，面對國際經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，面對國內經(jīng)濟回升勢頭中出現的一些新的問(wèn)題，應當密切觀(guān)察，及時(shí)調整應對。

　　4月份以來(lái)，擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃又出臺新舉措。4月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署應對國際金融危機穩定農業(yè)發(fā)展促進(jìn)農民增收的八項措施；4月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，把應對危機作為深化改革的契機，原則通過(guò)《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》；5月6日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，加強企業(yè)技術(shù)改造，并部署進(jìn)一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫療保障問(wèn)題。

　　經(jīng)濟學(xué)家們認為，雖然受到國際金融危機的沖擊、面臨深層次結構調整，但中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的基本因素沒(méi)有改變。當前要認真貫徹落實(shí)中央出臺的一系列政策措施，密切觀(guān)察形勢變化并做好充分準備，中國經(jīng)濟完全能夠渡過(guò)難關(guān)并邁上新臺階。(新華社記者劉錚、周英峰)