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中新網(wǎng)5月14日電 中國商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)表商務(wù)形勢述評文章《充分發(fā)揮WTO作用,應對危機》。文章稱(chēng),以WTO為代表的多邊貿易體制是各國協(xié)調一致、共同應對金融危機的有效工具,在反對貿易保護主義、促進(jìn)經(jīng)濟恢復增長(cháng)的過(guò)程中具有不可替代的重要作用。文章全文如下:
充分發(fā)揮WTO作用,應對危機
商務(wù)部世界貿易組織司
當前,世界正陷入上世紀大蕭條以來(lái)最為嚴重的金融危機和經(jīng)濟衰退,而且這場(chǎng)危機目前仍在蔓延。美、歐、日三大發(fā)達經(jīng)濟體均陷入衰退。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國和經(jīng)合組織分別將2009年的世界經(jīng)濟增速調低為0.9%、1.3%、1.6%和2.75%。受此影響,去年11月以來(lái),世界貿易也陷入急劇衰退,主要發(fā)達國家和新興市場(chǎng)出口都出現10%以上的負增長(cháng)。在2009年全球貿易方面,各大機構預測均為負增長(cháng),世界銀行預計下降6.1%;IMF預測2.8%;WTO預測下降9%,OECD預測下降13.2%。
歷史經(jīng)驗表明,貿易保護主義與經(jīng)濟危機如影隨形。危機當前,各國紛紛采取各種措施,其中不乏貿易保護主義色彩。根據世界銀行的報告,自2008年11月以來(lái),G20成員中有17個(gè)成員采取了貿易保護主義措施。世界銀行行長(cháng)佐立克于4月23日表示,自4月2日G20 倫敦峰會(huì )以來(lái),美國等G20中已有9個(gè)國家已采取或正在考慮實(shí)施23項貿易限制措施,違反了他們在G20峰會(huì )上做出的承諾。貿易保護主義對脆弱的世界經(jīng)濟而言更是雪上加霜。
在這種背景下,以WTO為代表的多邊貿易體制是各國協(xié)調一致、共同應對金融危機的有效工具,在反對貿易保護主義、促進(jìn)經(jīng)濟恢復增長(cháng)的過(guò)程中具有不可替代的重要作用。
首先,WTO現有規則和爭端解決機制有助于遏制貿易投資保護主義。WTO現有協(xié)定中涵蓋了農業(yè)和非農產(chǎn)品關(guān)稅、農業(yè)國內支持和出口補貼、貨物貿易、服務(wù)貿易、反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施、動(dòng)植物檢驗檢疫措施、技術(shù)性貿易壁壘和知識產(chǎn)權等眾多領(lǐng)域的多邊貿易規則。若WTO成員違反了既定規則,將有可能被其他WTO成員訴諸WTO爭端解決機構,從而導致其他WTO成員的貿易報復措施,得不償失。這種威懾作用有助于遏制全球貿易投資保護主義。
其次,多哈回合談判的成功不僅有助于遏制貿易投資保護主義,還將促進(jìn)全球貿易的增長(cháng),促進(jìn)經(jīng)濟復蘇。在當前形勢下,多哈回合談判成功結束是重振世界經(jīng)濟和提振國際社會(huì )對多邊貿易體系信心的一劑“良藥”,是多邊貿易體制不斷完善、國際市場(chǎng)不斷開(kāi)放、激勵全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要途徑和動(dòng)力,也是應對貿易保護主義的一張“保單”。早日結束多哈回合談判,一方面可以從制度層面更加有效地制約貿易保護主義,特別是在當今重塑?chē)H經(jīng)濟秩序的努力中,多哈回合規則談判的結果將對今后20年甚至更長(cháng)一段時(shí)間的國際貿易起到規范作用;另一方面可以進(jìn)一步降低關(guān)稅,多哈談判成功將使全球關(guān)稅水平在現有基礎上下降50%,擴大各國的市場(chǎng)開(kāi)放水平,每年至少會(huì )為世界經(jīng)濟創(chuàng )造1500億美元的收益,從而為世界經(jīng)濟走出金融危機的陰影提供寶貴的信心。
第三,WTO貿易政策審議機構啟動(dòng)監督機制遏制貿易保護主義。WTO貿易政策審議機構成立專(zhuān)門(mén)的貿易政策審議機制,通過(guò)對WTO各成員貿易政策的定期審議,為WTO成員在相互監督貿易投資保護主義措施方面搭建了一個(gè)長(cháng)期的平臺。目前,WTO貿易政策審議機構已經(jīng)散發(fā)了兩份全球貿易措施監督報告,在國際社會(huì )引起較大反響。G20倫敦金融峰會(huì )中,各國領(lǐng)導人也對此機制予以認可,強化了WTO在應對金融和經(jīng)濟危機及抵制保護主義方面的作用。
中國一貫支持并積極參與多邊貿易體制,我們堅信,一個(gè)公正、合理、穩定的多邊貿易體制是應對危機的重要保障。中國將繼續堅定支持WTO的各項工作,加強與其他國家的合作,共同推動(dòng)WTO在應對危機、反對貿易保護主義,促進(jìn)經(jīng)濟恢復增長(cháng)方面發(fā)揮更大的作用。同時(shí),中國也愿與其他成員一道,共同推動(dòng)多哈回合談判早日成功結束,為世界經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展作出自己的貢獻。
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