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中新網(wǎng)5月18日電 國家統計局長(cháng)馬建堂在全國統計系統貫徹實(shí)施《統計違法違紀行為處分規定》視頻會(huì )議上發(fā)表講話(huà),要求各級統計機構和廣大統計人員堅決貫徹實(shí)施《統計違法違紀行為處分規定》,切實(shí)提高統計數據的質(zhì)量和公信力。
據國家統計局網(wǎng)站消息,5月15日,全國統計系統貫徹實(shí)施《統計違法違紀行為處分規定》視頻會(huì )議在北京召開(kāi)。國家統計局長(cháng)馬建堂在會(huì )上指出,真實(shí)可信的統計數據作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性資源,是黨和政府正確判斷經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要依據,是進(jìn)行宏觀(guān)調控和科學(xué)管理的重要基礎,是政府公信力的重要體現。近年來(lái),各級統計機構和廣大統計人員嚴格執行《統計法》,緊緊圍繞提高統計數據質(zhì)量、維護政府統計公信力,進(jìn)行了堅持不懈的努力,統計的科學(xué)性和準確性總體上不斷提高,統計數據基本上反映了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的態(tài)勢,在分析宏觀(guān)經(jīng)濟走勢、支撐國家宏觀(guān)調控、了解國情國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
同時(shí)也要清醒地看到,影響統計數據質(zhì)量的問(wèn)題仍然比較突出,統計活動(dòng)中的違法違紀行為仍然存在,在個(gè)別地方還比較嚴重。為了貫徹落實(shí)黨中央、全國人大、國務(wù)院的指示,堅決懲處和有效預防統計違法違紀行為,監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國家統計局聯(lián)合制定了《處分規定》!短幏忠幎ā返某雠_,為懲治和預防統計違法違紀行為,規范統計工作秩序,提高統計數據的質(zhì)量和公信力,提供了重要的法律制度保障。
馬建堂談到,《處分規定》是統計部門(mén)提高統計數據質(zhì)量和政府統計公信力的一把利劍。敢不敢亮劍,敢不敢讓這把利劍一試鋒芒,是對統計機構、統計人員特別是統計領(lǐng)導干部責任意識、法制觀(guān)念和執行力的重大考驗。各級統計局、調查隊要堅決抵制和查處對統計數據的各種行政干預,對于領(lǐng)導關(guān)于統計數據的疑問(wèn),要做細致的、有科學(xué)根據和事實(shí)依據的解釋說(shuō)明;對于領(lǐng)導要求調整統計數據的暗示、誘導,不能主動(dòng)迎合,更不能為領(lǐng)導出謀劃策;對于領(lǐng)導強令、授意篡改統計資料和編造虛假數據的,要說(shuō)明相關(guān)法律制度規定,并堅決予以抵制,抵制不了的要及時(shí)向上級統計部門(mén)報告。對于發(fā)現的領(lǐng)導干預統計數據行為和包庇、縱容統計上弄虛作假的行為,要敢于大膽檢舉揭發(fā),統計執法機關(guān)要聯(lián)合紀檢監察機關(guān)依法予以嚴肅查處。他特別指出,統計數據由統計機構依照法定程序審定,其準確性由統計機構負責,地方領(lǐng)導對統計數據沒(méi)有審批權,更沒(méi)有調整權。
馬建堂說(shuō),統計機構、統計人員是統計數據的主要生產(chǎn)者和管理者,肩負著(zhù)追求統計數據真實(shí)可信、準確完整的神圣使命。統計機構、統計人員在統計上弄虛作假,是對神圣使命的褻瀆,是對職業(yè)道德的背棄,是對黨、國家和人民的犯罪。各級統計機構和廣大統計人員特別是統計領(lǐng)導干部必須帶頭貫徹落實(shí)《處分規定》,依法組織實(shí)施統計調查活動(dòng),準確及時(shí)收集、匯總、上報統計資料。不得強令、授意統計調查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料,不得參與篡改統計資料、編造虛假數據,不得故意拖延或者拒報統計資料,不得違反國家規定的權限和程序公布統計資料,不得泄露屬于國家秘密的統計資料和統計調查對象個(gè)人、家庭資料與商業(yè)秘密。如果知道統計數據不實(shí),就必須進(jìn)行調查核實(shí),決不能敷衍塞責、得過(guò)且過(guò)。對發(fā)現的下級統計機構和本單位工作人員的統計違法違紀行為要依法查處。對各級統計局、調查隊工作人員參與弄虛作假的,要依法嚴肅處理。
要認真執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》關(guān)于雙重管理干部的規定,加強對下一級統計局局長(cháng)的考察和任免管理。對堅持原則、敢于抵制行政干預的統計領(lǐng)導干部,要堅決保護,大力支持;對違反《統計法》、在統計上弄虛作假的統計領(lǐng)導干部,要提出處理建議。
馬建堂要求堅決查處調查對象在統計上弄虛作假的行為,切實(shí)夯實(shí)源頭數據質(zhì)量。要堅持懲治與預防相結合,研究建立健全減輕調查對象負擔的機制,切實(shí)履行為統計調查對象保守商業(yè)秘密的義務(wù),加強對調查對象的統計宣傳和服務(wù)力度,強化調查對象的數據質(zhì)量意識和統計法律意識,增強調查對象履行統計義務(wù)的自覺(jué)性、榮譽(yù)感和責任感。
馬建堂對《處分規定》的學(xué)習宣傳進(jìn)行了全面部署,要求各級統計機構領(lǐng)導班子把學(xué)習貫徹《處分規定》列入重要議事日程,列入黨組中心組和領(lǐng)導班子學(xué)習的重要內容,列入各地統計局和國家調查隊深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要內容,列入統計人員警示教育的重要內容。通過(guò)學(xué)習,使廣大統計人員深刻領(lǐng)會(huì )《處分規定》頒布實(shí)施的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì )統計違法違紀行為的危害性,深刻領(lǐng)會(huì )提高統計數據質(zhì)量和政府統計公信力的重大責任和緊迫性,增強貫徹執行《處分規定》的主動(dòng)性和堅定性;牢固樹(shù)立依法行政、依法統計的理念,始終恪守統計職業(yè)道德準則,增強貫徹執行《處分規定》的堅定性。要通過(guò)培訓,不斷提高統計執法執紀人員的能力和水平,努力使他們成為查辦統計違法違紀案件的行家里手,成為維護統計數據質(zhì)量的忠誠衛士。要大力宣傳《處分規定》,努力營(yíng)造貫徹實(shí)施《處分規定》的良好氛圍。建立健全貫徹實(shí)施《處分規定》的有效機制。
馬建堂強調,要加強對貫徹實(shí)施《處分規定》的組織領(lǐng)導。要大力開(kāi)展和積極支持統計執法執紀,為查辦案件創(chuàng )造寬松的環(huán)境。要積極向紀檢監察機關(guān)匯報溝通,爭取他們一如既往地監督和支持統計工作,指導和幫助統計機構依法查處統計違法違紀案件。要完善有關(guān)管理體制和工作機制,有效預防統計機構和統計人員違法違紀行為。要以貫徹實(shí)施《處分規定》為契機,進(jìn)一步建立健全統計法制工作機構,充實(shí)力量,并為統計執法執紀提供必要的經(jīng)費和設備支持。有條件的地方要積極組建專(zhuān)門(mén)的統計執法隊伍。
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