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中新社北京五月十八日電(記者 趙建華)周一,審計署發(fā)布公告,在肯定中國經(jīng)濟刺激計劃效果的同時(shí),也指出了其中存在的問(wèn)題。
審計公告稱(chēng),截至今年一季度,二00八年底新增一千億元人民幣中央投資計劃和預算已全部下達,二00九年初新增一千三百億元中央投資計劃和預算基本下達。中國大規模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調整和振興、大力度的科技支持、大幅度提高社會(huì )保障水平,成效開(kāi)始顯現。一季度的經(jīng)濟整體表現好于預期。
在監督檢查中央政策措施的貫徹落實(shí)情況中,尚未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題。但有些項目的地方配套資金到位率不高,有的項目按工程進(jìn)度地方配套資金到位不足一半。
審計公告介紹說(shuō),由于配套資金未到位、前期準備不充分,有些項目不能按計劃及時(shí)開(kāi)工,有的雖已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢,一些項目已到位資金閑置,還有個(gè)別地方虛報到位配套資金和工程進(jìn)度,個(gè)別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款,沒(méi)有形成新的實(shí)物工作量。
此外,個(gè)別高耗能、高排放企業(yè)享受了一些稅收優(yōu)惠。一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),卻沒(méi)有享受到政府提供的優(yōu)惠政策;一些扶持中小企業(yè)的政策操作性不夠強,扶持政策的實(shí)施效果受到影響。
審計公告還指出,一些基層銀行審核把關(guān)不嚴,一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據貼現,部分貼現資金被存入銀行謀取利差,而未注入到實(shí)體經(jīng)濟運行中。
審計署警告說(shuō),這不僅影響金融對實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度,虛增銀行存貸規模,也加大了銀行系統性風(fēng)險。審計署建議防范、控制金融系統性風(fēng)險,特別要加強對票據業(yè)務(wù)貿易背景的真實(shí)性、票據業(yè)務(wù)操作的規范性以及假票據等方面的現場(chǎng)檢查。
審計署還表示,今后在審計調查中,將著(zhù)力揭示和反映決策不當、重復建設“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項目、“政績(jì)工程”、“豆腐渣工程”,破壞環(huán)境、隨意侵占耕地,鋪張浪費建設辦公樓和賓館、購買(mǎi)高檔轎車(chē)等問(wèn)題。一旦發(fā)現重大違法違規和損失浪費等問(wèn)題,將集中力量查處。 完
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