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　　中新社�？谖逶露�十六日電 題：遲福林：建設國際旅游島，海南謀求更大程度開(kāi)放

　　中新社記者 王辛莉

　　“在國際金融危機背景下，海南能否實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，能否推進(jìn)新階段改革開(kāi)放進(jìn)程，關(guān)鍵是做好國際旅游島這篇文章！”

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林二十六日對中新社記者表示，國際旅游島是海南新階段改革開(kāi)放的戰略選擇。

　　二00一年，中改院率先向海南省委省政府提出建設國際旅游島建議。二00七年海南確定國際旅游島發(fā)展戰略。近年來(lái)海南積極向中央爭取政策支持。

　　建省之初即“移民”南下的遲福林對海南經(jīng)濟特區的發(fā)展歷程了如指掌。海南探索開(kāi)放之路經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是建省辦特區之初，按照鄧小平的戰略設想，以建立特別關(guān)稅區為目標，試圖走出一條以區域開(kāi)放帶動(dòng)海南發(fā)展的路子；第二階段是上世紀九十年代末后，在中國加入世貿的背景下，試圖探索以產(chǎn)業(yè)開(kāi)放拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的路子。國際旅游島的構想因此應運而生。

　　“建設國際旅游島，其本質(zhì)是更大程度的開(kāi)放，目標是建設國際化的海南島，以此尋求在亞洲區域經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮海南開(kāi)放的獨特優(yōu)勢，使海南在中國對外開(kāi)放的大格局中有特殊的作用，成為中國與亞洲區域經(jīng)濟合作的橋梁和樞紐�！边t福林剖析道。

　　戰略目標既定，海南可采取哪些戰術(shù)實(shí)現目標？

　　遲院長(cháng)建議，一是把海南國際旅游島建設納入到國家開(kāi)放大戰略的總體布局。未來(lái)幾年是中國與東盟區域經(jīng)濟合作的關(guān)鍵時(shí)期，投資和現代服務(wù)業(yè)將成為雙方貿易自由化安排的重要領(lǐng)域，人民幣在東盟的流動(dòng)性加強。推進(jìn)國際旅游島建設面臨諸多有利條件。

　　二是使海南國際旅游島成為國家擴大消費需求戰略的重要舉措。經(jīng)過(guò)三十年改革發(fā)展，中國已由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展型的新階段。國際金融危機將加快中國由生產(chǎn)型大國向消費性大國轉型。而旅游是最終消費和綜合性消費，統籌規劃設計海南國際旅游島，使其在國家擴大內需中發(fā)揮重要作用。

　　三是讓國際旅游島成為海南開(kāi)放戰略的突破口。借鑒國際經(jīng)驗，以國際旅游島為突破口，在海南大膽進(jìn)行改革開(kāi)放和體制機制創(chuàng )新，把服務(wù)業(yè)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放納入國際旅游島建設的整體框架中，走出一條新階段改革開(kāi)放的新路子。

　　作為一位研究改革發(fā)展的專(zhuān)家，遲福林呼吁海南要進(jìn)行綜合改革，促推國際旅游島建設。

　　遲福林將綜合改革概括為“四個(gè)區”：旅游產(chǎn)業(yè)高度開(kāi)放的地區；相關(guān)服務(wù)業(yè)先行開(kāi)放的地區；環(huán)境保護特區；以統籌資源為重點(diǎn)的綜合改革試驗區。

　　遲福林表示，建設國際旅游島得到上下一致認同，海南應集全省之力，把它當作“一號工程”來(lái)抓。(完)