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中新網(wǎng)5月27日電 審計署副審計長(cháng)董大勝27日表示,截至今年一季度,2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達,2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達,未發(fā)現新增投資用于“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目,也沒(méi)有發(fā)現用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。
中央紀委常委、監察部副部長(cháng)王偉,發(fā)展改革委副主任穆虹,財政部副部長(cháng)張少春,審計署副審計長(cháng)董大勝27日出席國新辦發(fā)布會(huì ),介紹中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查情況,并答記者問(wèn)。
董大勝表示,按照黨中央、國務(wù)院的部署和審計署的年度工作計劃,全國審計機關(guān)認真履行法定職責,切實(shí)加強審計監督,發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”功能,促進(jìn)中央宏觀(guān)調控各項政策措施的貫徹落實(shí)。去年第四季度以來(lái),審計署積極參加由中央紀委牽頭組織的赴各地檢查中央擴大內需新增投資促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的專(zhuān)項檢查工作。同時(shí),在2009年審計工作中,把促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為今年工作的主線(xiàn)。
董大勝說(shuō),目前審計署已結合對56個(gè)中央部門(mén)(包括財政部、發(fā)改委)的預算執行審計,摸清了中央新增投資的計劃下達、資金分配和項目建設進(jìn)度等情況,同時(shí)延伸審計了18個(gè)省(區、市)對中央新增投資的分配、管理和使用情況,對種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房等10項重點(diǎn)資金項目和汶川地震災后恢復重建、京滬高速鐵路等5個(gè)重大投資項目的審計或跟蹤審計也在逐步推開(kāi)。地方審計機關(guān)按照審計署的統一部署,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,進(jìn)一步突出了審計重點(diǎn),加大了對民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等方面的重大投資項目和重點(diǎn)專(zhuān)項資金的審計力度?傮w上看,已經(jīng)初步建立起一個(gè)沿著(zhù)財政資金流向跟進(jìn)、覆蓋中央和地方、資金和項目、管理和制度的全方位的審計監督網(wǎng)絡(luò )。
在說(shuō)明審計發(fā)現的情況和問(wèn)題是,董大勝表示,截至今年一季度,2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達,2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。各地區基本按照規定投向分解下達本地區投資計劃,確保了中央確定的重點(diǎn)投資領(lǐng)域,未發(fā)現新增投資用于“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目,也沒(méi)有發(fā)現用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。
同時(shí),也查出了一些值得關(guān)注的問(wèn)題:
(一)地方配套資金到位率較低。審計重點(diǎn)抽查的18個(gè)省(區、市)335個(gè)新增投資項目,共下達項目投資計劃248.59億元。其中中央預算內投資86.69億元,地方各級政府配套68.94億元,銀行貸款、企業(yè)自籌等配套92.96億元。截至2009年3月底,總體資金到位率64.03%,其中中央預算內投資資金到位率94.01%,地方配套資金到位率47.98%。
(二)部分項目管理不夠規范,項目進(jìn)展沒(méi)有完全達到預期要求。一是項目前期準備不夠充分,有的建設條件還沒(méi)有完全落實(shí),致使部分新增投資資金處于閑置狀態(tài);二是部分中央單位的新增投資項目尚未完成招投標和合同簽訂工作,項目進(jìn)展比較緩慢;三是部分地區或項目單位將新增投資用于償還以往工程的拖欠款,沒(méi)有形成新的實(shí)物工作量;四是個(gè)別地區有關(guān)部門(mén)還存在擠占挪用項目資金的問(wèn)題。
審計指出上述問(wèn)題后,有關(guān)部門(mén)和地方政府高度重視,正在研究完善相關(guān)制度,采取有力措施,積極進(jìn)行整改。
下一步,我署將按照黨中央、國務(wù)院的部署,積極與中央紀委、監察部等部門(mén)配合,做好相關(guān)檢查工作。同時(shí),認真組織實(shí)施相關(guān)審計項目計劃,發(fā)現問(wèn)題,提出建議,還要加強審計情況的反映和公告,促進(jìn)完善制度和規范管理,推動(dòng)和保障中央政策措施的貫徹落實(shí)。(據中國網(wǎng)直播文字整理)
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