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中新網(wǎng)5月28日電 今日出版的中國《金融時(shí)報》刊載報道稱(chēng),有關(guān)調查數據顯示,壟斷行業(yè)中民營(yíng)資本進(jìn)入比重最多的不過(guò)20%,而有“鐵老大”之稱(chēng)的鐵路行業(yè),這一比例僅為0.6%。
報道還稱(chēng),按照目前市場(chǎng)準入格局,在全社會(huì )80多個(gè)行業(yè)中,允許國有資本進(jìn)入的有72種,允許外資進(jìn)入的有62種,而允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41種。
報道中稱(chēng),近年來(lái)中國壟斷行業(yè)在降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、改革監管和運營(yíng)體制、引入非國有資本等方面,已經(jīng)進(jìn)行了較大幅度的改革,電信、石油、天然氣、電力等產(chǎn)業(yè)還進(jìn)行了分拆和重組。無(wú)論是電力行業(yè)的“減薪”,石化行業(yè)開(kāi)征的“暴利稅”,還是民營(yíng)航空公司的飛機飛上天,廣東民企承包鐵路,都清楚地表明,壟斷行業(yè)這一長(cháng)久以來(lái)難以撼動(dòng)的巨大冰山,已經(jīng)在市場(chǎng)和政策的雙重作用下,消融了一角。
但是,必須承認的是,相對于其他領(lǐng)域改革的深度和廣度,以及所取得的成效而言,我國壟斷行業(yè)到目前為止依然存在著(zhù)重重壁壘。用業(yè)內人士的話(huà)說(shuō)“民營(yíng)經(jīng)濟在壟斷行業(yè)準入上仍遇到大量看得見(jiàn)、進(jìn)不去、一進(jìn)就碰壁的‘玻璃門(mén)’”。
“玻璃門(mén)”的存在,不僅極大地制約了民營(yíng)經(jīng)濟的投資領(lǐng)域,延緩了相關(guān)領(lǐng)域改革的進(jìn)程,也使市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用難以發(fā)揮。同時(shí),還應看到,在當前應對危機過(guò)程中,國家圍繞擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生,相繼出臺了4萬(wàn)億元投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規劃等舉措,力圖通過(guò)政府投資行為帶動(dòng)社會(huì )投資的有效擴大,從而實(shí)現保增長(cháng)的經(jīng)濟目標。然而,在石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等諸多重要領(lǐng)域,一些制度性、結構性壁壘依然阻礙著(zhù)社會(huì )資本的進(jìn)入,成為擴大社會(huì )投資的一大掣肘。
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