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中新網(wǎng)6月5日電 據商務(wù)部網(wǎng)站消息,商務(wù)部負責人就中國首次發(fā)起“雙反”調查答記者問(wèn)時(shí)表示,中國企業(yè)運用WTO規則維護自身權益的意識日漸成熟,除了運用反傾銷(xiāo)措施外,開(kāi)始關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。
6月1日,商務(wù)部發(fā)布40號公告對原產(chǎn)美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼(硅鋼)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查;發(fā)布41號公告對原產(chǎn)于美國進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反補貼調查。這是中國首次對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查,也是首次對來(lái)自一個(gè)國家的進(jìn)口產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查(“雙反”調查)。
這位負責人指出,國內產(chǎn)業(yè)提出對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查,表明中國企業(yè)運用WTO規則維護自身權益的意識日漸成熟,除了運用反傾銷(xiāo)措施外,開(kāi)始關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。同時(shí),開(kāi)啟反補貼調查也豐富了中國貿易救濟調查實(shí)踐。目前,對于WTO規則所允許的反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施,中國都有立法和實(shí)踐。當然,中國政府對貿易救濟調查一貫采取十分慎重的態(tài)度,反傾銷(xiāo)等措施僅是對不公平貿易行為的糾正,并不會(huì )影響正常貿易的進(jìn)行。
該負責人介紹,今年4月29日,商務(wù)部公平貿易局收到了武鋼和寶鋼集團代表國內電工鋼產(chǎn)業(yè)遞交的申請書(shū),要求對自美國進(jìn)口的取向電工鋼“雙反”調查以及對俄羅斯進(jìn)口的取向電工鋼進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。公平局對該申請書(shū)依照相關(guān)法規進(jìn)行了認真的審核,經(jīng)審查掌握的初步證據顯示,兩家企業(yè)在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向電工鋼產(chǎn)量之和占同期中國大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的100%,具備申請調查所要求的產(chǎn)業(yè)代表性。5月15日商務(wù)部通知美國駐中國大使館,根據WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》的規定向其發(fā)出進(jìn)行政府磋商的邀請; 5月27日,商務(wù)部代表中國政府,美國貿易談判代表辦公室和美國商務(wù)部代表美國政府,進(jìn)行了立案前磋商。商務(wù)部對于美方提出的有關(guān)補貼項目的關(guān)注給予了認真考慮,最終確定對國內產(chǎn)業(yè)申請書(shū)中所指控的總計27個(gè)補貼項目中的22個(gè)進(jìn)行調查,對5個(gè)補貼項目不予調查。
就此次調查的補貼項目,該負責人介紹到,補貼項目中的有些內容為公眾所熟知,比如“購買(mǎi)美國貨法案”項下的補貼,還比如被WTO判定違反規則的“持續性?xún)A銷(xiāo)及補貼補償法案”,即“伯德法案”項下的補貼;也涉及到了美國社會(huì )保險的有關(guān)項目,如養老保險擔保項下的補貼;還有一些專(zhuān)門(mén)針對鋼鐵業(yè)的計劃、和特別環(huán);砻獾。對一些地方性補貼項目,即對美國有關(guān)州的補貼項目也將進(jìn)行調查。對于這些指控補貼項目,只有經(jīng)過(guò)調查才能最終確定美國相關(guān)企業(yè)是否獲得利益,相關(guān)補貼項目是否具有WTO規則所規定的專(zhuān)向性。因此,商務(wù)部希望相關(guān)利害關(guān)系方,包括美國政府和美國企業(yè),通過(guò)積極應訴并充分配合中國調查機關(guān)的調查來(lái)維護自身的權益。商務(wù)部將在調查中充分尊重各利害關(guān)系方的權利,并確保調查過(guò)程的公開(kāi)、公平和透明,以期得出客觀(guān)、公正的結論。
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