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　　自去年8月以來(lái)，我國連續第七次上調出口退稅率。分析人士指出，這是穩定外需一攬子方案的一部分，出口退稅率上調有利于緩解出口企業(yè)壓力，助力持續不振的出口低位企穩。

　　不過(guò)，出口退稅長(cháng)期來(lái)看對提振出口的作用有限。出口復蘇仍待外需回暖。

　　兼顧結構調整

　　分析人士指出，此次調整出口退稅率是為了應對出口持續疲軟，同時(shí)落實(shí)國務(wù)院穩定外需一系列配套政策，實(shí)現擴內需和穩外需結合的調控意圖。從短期看，進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩定外需有促進(jìn)作用。

　　5月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了進(jìn)一步穩定外需的六項政策措施，其中一項即為“完善出口退稅政策，繼續支持具有優(yōu)勢的產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口”。

　　從退稅結構上看，此次享受出口退稅調整的共計2600多個(gè)商品。相比以往幾次退稅率上調，此次出口退稅覆蓋行業(yè)更廣泛，屬于“普調”。

　　“具體來(lái)看，此次上調出口退稅產(chǎn)品，基本上都屬于我國既有的出口優(yōu)勢行業(yè)，或者說(shuō)國內產(chǎn)能比較過(guò)剩的產(chǎn)品。鼓勵這些產(chǎn)品出口，對于緩解國內產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)揮傳統優(yōu)勢有幫助�！鄙赉y萬(wàn)國宏觀(guān)經(jīng)濟分析師李慧勇說(shuō)。

　　實(shí)際上，近兩個(gè)月以來(lái)，出口退稅上調的積極影響已經(jīng)顯現出來(lái)。中國服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口由降轉升，一般貿易出口好于總體，加工貿易進(jìn)出口跌勢也趨緩。

　　商務(wù)部研究院研究員梅新育指出，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農產(chǎn)品深加工退稅率有助于實(shí)現保就業(yè)，同時(shí)加快淘汰海外競爭對手；另外，一些技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品此次退稅率最高，鋼鐵退稅率相對低，也表明在出口退稅政策方面仍然兼顧結構調整的目的，避免負面溢出效應。

　　出口回穩還看外需

　　不過(guò)，專(zhuān)家也指出，出口退稅率上調僅能解決一時(shí)的困難，長(cháng)期來(lái)看對提振出口的作用有限。

　　德意志銀行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿表示，出口退稅在過(guò)去已經(jīng)多次提及，料對恢復出口增速的刺激作用不大。從現在的情況來(lái)看，中國上半年出口降幅將維持在20%左右，預計下半年降幅將收窄至12%左右。

　　“影響外需的兩大因素，一個(gè)是世界經(jīng)濟疲弱導致外需不振，另外一個(gè)是出口退稅率、匯率等價(jià)格條件，從目前來(lái)看，外需仍是制約出口復蘇的主要原因�！崩罨塾抡f(shuō)。

　　從去年以來(lái)，中國政府對外需的關(guān)注正逐漸提高。商務(wù)部副部長(cháng)鐘山日前指出，對外貿易上半年負增長(cháng)已成定局。短期內迅速扭轉的難度加大，下半年外貿形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。

　　海關(guān)總署本周將公布1—5月進(jìn)出口數據。李慧勇預計，5月份出口同比降幅將在23%左右，預計到第四季度才可能微弱反彈至負5%左右。

　　近期航運數據也預示出口疲態(tài)將延續。6月5日，上海航運交易所發(fā)布的中國出口集裝箱運價(jià)指數為788.59點(diǎn)，較上周下跌1.2%，上海地區集裝箱運價(jià)指數為731.24點(diǎn)，較上周下跌1.1%。中國出口集裝箱運輸市場(chǎng)需求依然延續了總體平淡的態(tài)勢，僅地中海航線(xiàn)貨量增長(cháng)明顯，總體市場(chǎng)行情在供過(guò)于求的局勢下繼續走低。

　　在政策方面，除上調出口退稅率外，相關(guān)部門(mén)正加大反傾銷(xiāo)和其他貿易壁壘的對策研究，并采取積極措施遏制國外貿易救濟措施上升趨勢。同時(shí)，積極利用出口信用保險、融資擔保和政策性貿易融資等官方支持手段加大資金投入。

　　興業(yè)銀行資金運營(yíng)中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，考慮到出口退稅本身固有的局限性，為全面穩定出口，可能依然需要適時(shí)對人民幣匯率進(jìn)行調整。（記者 盧錚）