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中新網(wǎng)6月11日電 據稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,人力資源和社會(huì )保障部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、監察部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、審計署、衛生部、中國證券監督管理委員會(huì )九部門(mén)印發(fā)進(jìn)一步加強社會(huì )保險基金治理工作通知。通知全文如下:
關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組成員單位:
社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái),各地黨委、政府高度重視,成員單位密切配合,有關(guān)方面積極行動(dòng),較好地完成了動(dòng)員部署、自查自糾階段的任務(wù),取得初步成效。但是,一些地區也存在思想認識不到位、工作進(jìn)展不平衡、自查自糾不深入、披露問(wèn)題不全面、信息溝通不及時(shí)等問(wèn)題,必須予以重視,認真加以改進(jìn)。為進(jìn)一步做好檢查驗收和總結報告階段的工作,切實(shí)取得成效,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、進(jìn)一步提高對專(zhuān)項治理工作重要性的認識
開(kāi)展社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理,全面檢查社會(huì )保險基金征繳、支付、管理和運營(yíng)情況,發(fā)現和解決存在問(wèn)題,是貫徹落實(shí)第十七屆中央紀委第三次全會(huì )和全國糾風(fēng)工作會(huì )議精神,加強基礎管理和制度建設,更好地維護基金安全和人民群眾社會(huì )保障權益的重要措施。各地有關(guān)部門(mén)要高度重視,認真總結前兩個(gè)階段的經(jīng)驗,查找問(wèn)題和不足,充分利用多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,認真做好后兩個(gè)階段的工作。既要解決侵占、挪用、貪污、騙取社會(huì )保險基金的問(wèn)題,也要解決管理不規范的問(wèn)題,深化源頭治理,完善相關(guān)政策,進(jìn)一步加強制度建設,探索建立社;鸸芾肀O督的長(cháng)效機制。
二、認真組織檢查驗收工作
檢查驗收工作是檢查各地區、各部門(mén)自查自糾情況、鞏固工作成果的重要手段,要認真組織實(shí)施。省級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組要結合當地實(shí)際,精心制定檢查驗收方案,明確檢查的內容、方法和要求。檢查驗收主要應審核自查自糾統計報表及地市社;饘(zhuān)項治理總結報告初稿,檢查財務(wù)、業(yè)務(wù)賬目以及數據質(zhì)量和信息系統安全等情況,清點(diǎn)現金、有價(jià)證券、實(shí)物資產(chǎn)和各類(lèi)收費票據,核實(shí)結余基金的存儲、保值增值等情況。同時(shí),要將醫療保險基金管理使用情況作為專(zhuān)項治理的重點(diǎn),著(zhù)重檢查社保機構在醫保待遇審核、支付和費用結算,醫療機構在醫保費用使用和醫療服務(wù),醫療保險委托管理等方面的情況,進(jìn)一步發(fā)現和解決問(wèn)題。在檢查驗收中,如發(fā)現自查自糾走過(guò)場(chǎng)、故意掩蓋問(wèn)題等情況,要進(jìn)行整改補課,并對相關(guān)地區、單位和責任人進(jìn)行通報批評。
為確保檢查驗收工作質(zhì)量,各地要組織專(zhuān)門(mén)力量和專(zhuān)業(yè)人員參加檢查驗收工作,并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,使參加檢查的人員了解相關(guān)政策,掌握業(yè)務(wù)知識,熟悉工作路徑,善于發(fā)現問(wèn)題,敢于揭示問(wèn)題,能夠解決問(wèn)題。同時(shí),要做好必要的經(jīng)費、物質(zhì)保障,確保檢查驗收工作的開(kāi)展。省級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組要做好相關(guān)準備工作,協(xié)助部際領(lǐng)導小組搞好檢查驗收。
三、切實(shí)解決檢查發(fā)現的問(wèn)題
各地要在自查自糾和檢查驗收的基礎上,認真梳理檢查發(fā)現的問(wèn)題,深入分析原因,積極研究解決辦法。對歷史遺留的擠占挪用問(wèn)題,要按照政策該清欠的清欠、該追回的追回、該處置的處置;對損失的資金要采取措施補足,屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用,同級政府償還有困難的,報省級人民政府批準核銷(xiāo),同時(shí)嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對發(fā)現的擠占、挪用、貪污基金問(wèn)題,要認真調查,嚴肅處理,切實(shí)整改。通過(guò)專(zhuān)項治理發(fā)現需要完善制度、政策的問(wèn)題,屬于地方性的問(wèn)題,由各地研究制定相關(guān)辦法,屬于全國性的問(wèn)題要向部際領(lǐng)導小組報告情況并提出建議。
四、加強信息溝通和工作交流
省級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組及其辦公室,要加強對社;饘(zhuān)項治理工作的指導督促和綜合協(xié)調,全面掌握有關(guān)情況,及時(shí)交流做法和經(jīng)驗,向部際領(lǐng)導小組辦公室報送有關(guān)情況,特別是對檢查發(fā)現的重大問(wèn)題和重要案件,務(wù)必及時(shí)上報。部際領(lǐng)導小組辦公室將對各地報送的簡(jiǎn)報、書(shū)面材料、重要情況等信息進(jìn)行定期匯總,通過(guò)工作簡(jiǎn)報等形式向各地通報。對重大情況隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現將嚴肅處理。
五、及時(shí)上報專(zhuān)項治理工作總結
檢查驗收結束后,各地要認真分析總結,及時(shí)形成工作報告,全面、真實(shí)、客觀(guān)地反映專(zhuān)項治理工作情況?偨Y報告要有數據、有情況、有分析、有建議,避免說(shuō)空話(huà)、套話(huà)。要認真填報《社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理統計表》,確保數據翔實(shí)準確,做到不漏項、不虛報。凡經(jīng)部際領(lǐng)導小組審核認定不符合要求的總結報告和統計報表,將退回重新修改完善。請省級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組于2009年6月12目前,將自查自糾階段工作情況報告和檢查驗收方案報部際領(lǐng)導小組辦公室。
人力資源和社會(huì )保障部 財政部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局
監察部 國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
審計署 衛生部 中國證券監督管理委員會(huì )
二00九年五月二十五日
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