中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)6月12日電 據中國財政部消息，中央決定在全國范圍內開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作，為便于社會(huì )各界了解和支持這項工作，領(lǐng)導小組辦公室負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。負責人稱(chēng)，凡自查認真、糾正及時(shí)的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。

　　問(wèn)：對于“小金庫”曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)專(zhuān)項治理，而且監督部門(mén)一直比較重視“小金庫”的查處，這次為什么還要在全國范圍開(kāi)展治理工作?

　　答：改革開(kāi)放以來(lái)，全國曾先后開(kāi)展了兩次“小金庫”專(zhuān)項治理工作，都取得了較大成效。隨著(zhù)財政管理制度和收入分配制度等改革的不斷深化，懲治和預防腐敗體系建設等重大舉措的實(shí)施，以及財政監管和審計監督等日常監督管理的加強，“小金庫”問(wèn)題得到了進(jìn)一步治理。但是，因為有關(guān)改革需要逐步深入、相關(guān)制度還在完善，一些地方、部門(mén)和單位法制觀(guān)念淡薄、管理不夠到位，設立“小金庫”的現象還時(shí)有發(fā)生，群眾對此反映強烈。

　　“小金庫”的存在，不僅導致會(huì )計信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，扭曲了市場(chǎng)對資源的合理配置，削弱了政府宏觀(guān)調控能力，影響了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現象，嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣。因此，要從深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、實(shí)現從源頭上防治腐敗的高度進(jìn)一步提高對“小金庫”治理工作的認識。要把深入開(kāi)展“小金庫”治理工作與進(jìn)一步加強作風(fēng)建設更好地結合起來(lái)，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，把有限的資金與資源用在最關(guān)鍵的地方，積極促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，著(zhù)力保障和改善民生。

　　“小金庫”治理是一項長(cháng)期工作任務(wù)，其根本目的在于實(shí)現標本兼治。要通過(guò)這次專(zhuān)項治理工作，全面研究分析現行制度與管理中存在的問(wèn)題與漏洞，采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善，進(jìn)一步深化財政、金融、國有資本運營(yíng)管理制度改革，完善財政、財務(wù)、會(huì )計和資金管理，規范收入分配秩序，逐步建立健全防治“小金庫”的長(cháng)效機制。在此基礎上，各有關(guān)監督管理部門(mén)要進(jìn)一步注重日常監督管理，不斷加大對“小金庫”的日常治理力度。

　　問(wèn)：什么是“小金庫”，具體有哪些表現形式？

　　答：此次治理工作對“小金庫”的定義進(jìn)行了明確的界定，即違反法律法規及其他有關(guān)規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。

　　具體來(lái)講，“小金庫”主要有七種表現形式：違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”；以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬戶(hù)核算設立“小金庫”；虛列支出轉出資金設立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

　　問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作的對象有哪些，是如何考慮的？

　　答：根據黨中央和國務(wù)院的部署，2009年首先在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項治理，然后再逐步擴展到社會(huì )團體、國有及國有控股企業(yè)。

　　之所以這樣規定，主要考慮到黨政機關(guān)和事業(yè)單位擁有的行政權力、國有資源、財政資金比較集中，是廣大人民群眾、社會(huì )輿論關(guān)注的重點(diǎn)，監督管理不力，就有可能產(chǎn)生“小金庫”問(wèn)題。因此，這些部門(mén)和單位要先行一步，做出表率，積累經(jīng)驗。

　　問(wèn)：在“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導上采取了哪些措施，遵循什么原則？

　　答：“小金庫”治理工作難度很大，為確�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉梅e極成效，必須要有強有力的組織領(lǐng)導作保證。在黨中央、國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，此次專(zhuān)項治理工作遵循中央和地方分級負責、各有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)分口把關(guān)的原則，并建立“小金庫”治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

　　中央成立由中央紀委監察部、財政部、審計署牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組，主要負責指導和協(xié)調全國范圍內的“小金庫”治理工作，研究制定相關(guān)政策規定，協(xié)調解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在財政部，負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。各地區、各部門(mén)也相應成立由分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門(mén)負責人參加的專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導機構，并設立日常工作機構。

　　“小金庫”治理工作的領(lǐng)導機構及日常工作機構要主動(dòng)加強同各部門(mén)、各成員單位及下級黨委、政府的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確治理的有關(guān)政策規定和工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報道、信息溝通等工作的督促指導和組織協(xié)調，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉順暢的工作協(xié)調機制。

　　問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作共分為幾個(gè)階段，各階段的主要任務(wù)是什么？

　　答：為了界定時(shí)限、明確任務(wù)、區別政策、落實(shí)責任，務(wù)求在一段時(shí)間內集中進(jìn)行專(zhuān)項治理，取得階段性成效，將專(zhuān)項治理工作分為動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段。

　　動(dòng)員部署階段從中央部署起至2009年5月底。主要按照中央的統一要求和部署，抓緊建立健全“小金庫”治理工作領(lǐng)導體制和工作機制，做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計劃制定和組織部署。

　　自查自糾階段在2009年6月底之前結束。凡列入此次專(zhuān)項治理范圍的黨政機關(guān)和事業(yè)單位，要認真組織自查，及時(shí)糾正問(wèn)題，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。

　　重點(diǎn)檢查階段從2009年7月初到10月底。對舉報線(xiàn)索比較具體、社會(huì )反映比較集中、自查走過(guò)場(chǎng)以及日常監管發(fā)現“小金庫”問(wèn)題較多的部門(mén)、單位，在“小金庫”治理工作領(lǐng)導機構的統一組織下，由有關(guān)職能部門(mén)對其進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　整改落實(shí)階段到2009年11月底結束。對自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現的問(wèn)題，有針對性地制定整改措施，落實(shí)整改責任，明確整改時(shí)限，確保整改到位。同時(shí)強化源頭治理，逐步建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制。

　　自查自糾與重點(diǎn)檢查是“小金庫”治理工作的核心環(huán)節。自查面必須達到100%，而重點(diǎn)檢查面不低于納入自查范圍單位總數的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。這樣規定，一方面是要充分發(fā)揮部門(mén)和單位的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，鼓勵自查、支持自查、依靠自查，落實(shí)責任制。另一方面就是要突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位。

　　問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作在政策規定上有哪些突出特點(diǎn)？主要包括哪些內容？

　　答：此次 “小金庫”專(zhuān)項治理在政策規定上有三個(gè)突出的特點(diǎn)，即鼓勵自查自糾，嚴懲頂風(fēng)違紀，鼓勵舉報。此次專(zhuān)項治理的政策規定主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是對自查發(fā)現的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時(shí)的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬簿，依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門(mén)各單位對其所屬單位進(jìn)行的內部檢查，視同自查。

　　二是對被查發(fā)現的“小金庫”，除依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

　　三是對專(zhuān)項治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，主管部門(mén)和專(zhuān)項治理領(lǐng)導機構要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問(wèn)題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

　　四是對在專(zhuān)項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據、突擊花錢(qián)、打擊報復舉報人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關(guān)規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　五是對中央部署后頂風(fēng)違紀設立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關(guān)法律法規追究責任。

　　六是對專(zhuān)項治理工作中發(fā)現的其他違反法律法規的問(wèn)題，按國家有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。