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資料圖:6月17日,國家審計署發(fā)布公告稱(chēng),發(fā)展改革委等部門(mén)應進(jìn)一步嚴格高耗能和高污染項目的審核或備案,加大淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況的監督檢查力度,嚴肅查處擅自開(kāi)工建設的高耗能和高污染項目,健全節能減排指標體系和監測體系。 中新社發(fā) 張山石 攝
中新網(wǎng)6月17日電 據國家審計署網(wǎng)站消息稱(chēng),發(fā)展改革委等部門(mén)應進(jìn)一步嚴格高耗能和高污染項目的審核或備案,加大淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況的監督檢查力度,嚴肅查處擅自開(kāi)工建設的高耗能和高污染項目,健全節能減排指標體系和監測體系。
據了解,審計署對41戶(hù)中央企業(yè)2006至2007年節能減排情況進(jìn)行了審計調查,重點(diǎn)調查了這些企業(yè)的能源消耗以及二氧化硫和化學(xué)需氧量排放等情況。
調查報告稱(chēng),這41戶(hù)企業(yè)是從全國千家重點(diǎn)耗能和國家重點(diǎn)監控污染源企業(yè)中隨機選取的,包括16戶(hù)電力企業(yè)、13戶(hù)石化企業(yè)、12戶(hù)鋼鐵及有色金屬企業(yè)。審計調查結果表明,為確保國家“十一五”節能減排目標的實(shí)現,這些企業(yè)都成立了負責節能減排工作的專(zhuān)門(mén)機構,制定了工作規劃,建立健全了管理制度,并采取了有力措施:一是加大資金投入。在2006至2007年間,41戶(hù)企業(yè)共投入168.89億元(其中企業(yè)自籌165.83億元,財政及國債投入3.06億元)用于節能減排。二是淘汰落后產(chǎn)能設備。41戶(hù)企業(yè)共淘汰落后工藝裝備589臺(套),年節約標準煤67.58萬(wàn)噸;16戶(hù)電力企業(yè)關(guān)停小火電機組22臺,總裝機容量達157萬(wàn)千瓦。三是推進(jìn)脫硫設施建設。16戶(hù)電力企業(yè)脫硫機組容量由2005年底的442萬(wàn)千瓦(占16戶(hù)企業(yè)總裝機容量1844萬(wàn)千瓦的23.97%)上升到2008年9月的1467萬(wàn)千瓦(占16戶(hù)企業(yè)總裝機容量2195萬(wàn)千瓦的66.83%)。四是創(chuàng )新生產(chǎn)技術(shù)工藝。有33戶(hù)企業(yè)推廣應用了612項(次)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù),年節約標準煤212.18萬(wàn)噸。
通過(guò)“十一五”前兩年的努力,41戶(hù)企業(yè)節能減排工作取得了積極進(jìn)展:截至2007年底,其中36戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)已提前完成了“十一五”期間節能879.81萬(wàn)噸標準煤的目標;與2005年相比,41戶(hù)企業(yè)2007年的二氧化硫排放量下降了21.64%,25戶(hù)石化、鋼鐵及有色金屬企業(yè)的化學(xué)需氧量排放量下降了24.57%。
報道還稱(chēng),國家審計署還對審計調查提出三項建議:
(一)進(jìn)一步加大節能減排資金投入。財政應適度加大對節能減排的投入力度,同時(shí)鼓勵和引導社會(huì )資本以多種形式投資節能減排項目,探索建立政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與的節能減排投入機制。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)境執法力度。環(huán)境保護部、國資委等部門(mén)應全面跟蹤重點(diǎn)監控污染源企業(yè)的污染物治理工作進(jìn)度,尤其關(guān)注企業(yè)環(huán)保配套措施建設、自備電廠(chǎng)脫硫治理進(jìn)度。同時(shí)應加強對已投資建設項目的后續監管,充分發(fā)揮資金效益。發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等部門(mén)應盡快完善和推廣執行節能發(fā)電調度、差別電價(jià)、排污權交易等節能減排措施,督促地方強化脫硫電價(jià)政策的落實(shí)。
(三)繼續控制高耗能和高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。發(fā)展改革委等部門(mén)應進(jìn)一步嚴格高耗能和高污染項目的審核或備案,加大淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況的監督檢查力度,嚴肅查處擅自開(kāi)工建設的高耗能和高污染項目,健全節能減排指標體系和監測體系。發(fā)展改革委等部門(mén)應研究建立高耗能和高污染行業(yè)新建項目與地方節能減排指標完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況相結合的機制。
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