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據中國之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》11時(shí)30分報道,眾所周知,現在早在幾年前,國家財政部門(mén)是三令五申要求堅決取消單位的小金庫,然而一些單位為何反其道而行之,頂風(fēng)私設小金庫?對此,中國之聲連線(xiàn)記者——
記者:?谑袡z察院辦案檢察官劉梅曾經(jīng)辦過(guò)20多起小金庫的案件,他認為小金庫演變成腐敗黑洞的主要原因是對權力監督存在缺陷造成的。他們在督查的時(shí)候發(fā)現,個(gè)別單位熱衷于私設小金庫,設置初衷是為了單位和部門(mén)用錢(qián)方便和謀私利。比如請客、送禮、私分公款等都可以在小金庫里報銷(xiāo),顯得堂而皇之,他告訴記者,?谑袡z察機關(guān)在辦理?谑谐枪鼙O察支隊第四大隊受賄案的時(shí)候發(fā)現對?谑械慕ㄖ袌(chǎng)城市道路建設工程項目進(jìn)行監管的時(shí)候負責人韓中把處罰權變成了單位廣聚財源的搖錢(qián)樹(shù)。因為小金庫的隨意性,缺乏必要財務(wù)監督的資金的來(lái)龍去脈除了單位的負責人和經(jīng)辦人之外,別人不知道,所以小金庫就脫離了財政監管的視線(xiàn)變成腐敗溫床了。
地方和部門(mén)保護主義作祟
中國之聲:查辦小金庫過(guò)程中難點(diǎn)在哪里,存在根源是什么?
記者:有分析認為,小金庫久禁不絕,再生能力那么強,深層的原因是地方和部門(mén)的保護主義在作祟。因為小金庫能夠化大功為小功,有些單位領(lǐng)導急功近利,從本單位小團體利益出發(fā)把法規和紀律就拋到腦后,每當有關(guān)部門(mén)檢查,都有少數領(lǐng)導出面說(shuō)情把大事化小,小事化了。除了一些小金庫情節嚴重受到法律懲罰之外,很多問(wèn)題往往只是批評,或者處理,雷聲大雨點(diǎn)小。
記者:有辦過(guò)腐敗案的檢察官分析認為,一般而言,單位設立小金庫的目的是為了方便用錢(qián)。尤其對領(lǐng)導來(lái)說(shuō),因為進(jìn)錢(qián)渠道很多,小金庫隱蔽性又大,錢(qián)來(lái)得容易,隱蔽又好,對領(lǐng)導人顯得大方,領(lǐng)導屬下可能對小金庫的支持度就會(huì )高,群眾分贓的局面很快就展開(kāi)了,人人都能享受小金庫的好處,是利益共同體,檢察機關(guān)辦案的時(shí)候,取證非常難,誰(shuí)都不愿說(shuō)出真相,維護小集體的利益,查辦其他難度就很大。
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