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　　財政部昨天在其網(wǎng)站上公布的該部個(gè)人所得稅課題研究組的相關(guān)文章稱(chēng)，2008年年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報的人數為240萬(wàn)人。首度正面回應“個(gè)稅起征點(diǎn)是否應該上調”爭議：大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì )相對受損。不過(guò)，這份報告透露，根據經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場(chǎng)物價(jià)水平等變化情況，今后個(gè)稅起征點(diǎn)還將適時(shí)作出調整。

　　月薪2500元以下者

　　實(shí)際已無(wú)須繳納個(gè)稅

　　報告指出，年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，占全國個(gè)人所得稅納稅人數的約3%，而繳納的稅額為1294億元，占全國個(gè)人所得稅總收入的35%，自行申報人員多集中在電力、金融、石油、電信等部門(mén)和公司股東、企事業(yè)高管等職業(yè)。

　　“工薪費用扣除標準的確定需要綜合考慮居民消費支出增長(cháng)及物價(jià)上漲因素等情況�！毖芯拷M提供的數據稱(chēng)，2008年我國城鎮居民人均消費性支出為11242.9元，即937元/月，遠遠低于2000元/月的扣除標準，考慮就業(yè)者贍養人數的因素，按2008年平均每一就業(yè)者人均負擔人數1.97人計算，則2008年城鎮就業(yè)者人均負擔的消費支出約為1846元/月，仍低于2000元/月的費用扣除標準。

　　課題研究組報告指出，按照我國現行個(gè)人所得稅制，工薪所得費用扣除標準為2000元/月，同時(shí)，個(gè)人按照國家規定繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、住房公積金等“三險一金”(一般應占職工月工薪收入的20%左右)均可在稅前扣除。此外，個(gè)人取得的獨生子女補貼、托兒補助費、離退休工資等都是免征個(gè)人所得稅的。按此計算，每月工薪收入在2500元以下者已無(wú)須繳納個(gè)人所得稅，月工薪收入3000元至10000元的納稅人，其每月應納個(gè)人所得稅額均不超過(guò)10%。

　　若提高起征點(diǎn)

　　高收入者多受惠

　　“如果目前大幅提高費用扣除標準，受惠多的是高收入者，中等收入者得益少�！毖芯拷M說(shuō)，比如將扣除標準提高至3000元/月，月薪為5000元的納稅人稅負只能減少100元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負減少350元/月；將扣除標準提高至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠1050元/月；將扣除標準提高至1萬(wàn)元/月，月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠2800元/月。

　　“綜合+分類(lèi)”

　　稅改還要等

　　報告提到，關(guān)于個(gè)人所得稅改革，“綜合與分類(lèi)相結合稅制”是目標。這種稅制是對部分應稅所得項目到年終予以綜合，適用累進(jìn)稅率征稅，對其他的應稅所得項目則按比例稅率實(shí)行分類(lèi)征收。

　　研究組透露，我國進(jìn)行個(gè)人所得稅改革，目前應大力推進(jìn)居民信用卡或支票結算制度，對個(gè)人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)以及汽車(chē)等重要消費品也實(shí)行實(shí)名登記制度。

　　目前應下大力氣健全和完善征管配套措施，包括加強現金管理，大力推進(jìn)居民信用卡或支票結算制度；盡快實(shí)現不同銀行之間的計算機聯(lián)網(wǎng)；在個(gè)人存款實(shí)名制度的基礎上，對個(gè)人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)以及汽車(chē)等重要消費品也實(shí)行實(shí)名登記制度；建立健全海關(guān)、工商、勞務(wù)管理、出入境管理、文化管理、駐外機構以及公檢法等部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)提供有關(guān)人員經(jīng)濟往來(lái)和收入情況信息的制度等。

　　個(gè)人所得稅于1980年9月開(kāi)始征收，當時(shí)起征點(diǎn)為800元人民幣，其后三次上調，去年3月1日起提高到目前的2000元人民幣。(記者熊焱)