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中新網(wǎng)6月18日電 據國家商務(wù)部網(wǎng)站消息,經(jīng)國務(wù)院同意,商務(wù)部、外交部、公安部、監察部、交通運輸部、國資委、工商總局等7部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)的通知》,決定自2009年6月10日至8月31日,在全國范圍內開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)。
6月18日,7部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )。會(huì )議要求,各部門(mén)各地方要認真按照經(jīng)國務(wù)院批準的《關(guān)于開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)的通知》的要求,加大清理整頓力度,針對目前外派勞務(wù)領(lǐng)域存在的非法外派屢禁不絕、外派企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理,規范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序,保護外派勞務(wù)人員的合法權益。
受商務(wù)部部長(cháng)、清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)陳德銘的委托,商務(wù)部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)高虎城對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。他表示,對外勞務(wù)合作是我國“走出去”戰略的重要組成部分,涉及國內國外,關(guān)系人民群眾的切身利益,政策性強、社會(huì )影響大,做好對外勞務(wù)合作工作,對增加國民收入、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、密切對外友好關(guān)系有重要的促進(jìn)作用。要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于對外勞務(wù)合作工作的重要指示精神,把對外勞務(wù)合作放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局中統籌考慮,堅持科學(xué)發(fā)展,不斷完善各項管理、規范、促進(jìn)和服務(wù)的制度措施,確保對外勞務(wù)合作在規范的基礎上健康發(fā)展。
高虎城說(shuō),對外勞務(wù)合作涉及政府、企業(yè)、勞務(wù)人員等多個(gè)層面,以及出入境、領(lǐng)事保護、權益保障、市場(chǎng)秩序、應急處置等諸多環(huán)節,要加強各部門(mén)的協(xié)調配合,齊抓共管,形成合力,共同做好清理整頓工作。各地方政府要按照《通知》要求和工作部署,加強對本地區清理整頓工作的組織領(lǐng)導,建立機制,制定方案,明確任務(wù)和責任制,抓好落實(shí)。
高虎城要求商務(wù)部門(mén)要嚴格執行對外勞務(wù)合作管理規定,加強對外派勞務(wù)企業(yè)的監督檢查,嚴肅查處違法違規經(jīng)營(yíng)的外派企業(yè),對嚴重違規且影響惡劣的,不符合對外勞務(wù)合作資格條件的,依法撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格。要加大宣傳培訓力度,引導公民通過(guò)正規的渠道出境務(wù)工,幫助外派勞務(wù)人員了解對外勞務(wù)合作的政策規定和相關(guān)法律常識,提高外派勞務(wù)人員出境務(wù)工的適應能力和風(fēng)險防范意識。
高虎城強調,要通過(guò)此次專(zhuān)項行動(dòng),依法取締違規違法企業(yè)和中介,查處一批大案要案,懲治一批違法犯罪分子,清理和淘汰一批違規的外派勞務(wù)和中介企業(yè),使外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序得到基本好轉,外派勞務(wù)人員和外派勞務(wù)企業(yè)的合法權益得到有效保障,促進(jìn)對外勞務(wù)合作規范健康發(fā)展。
商務(wù)部副部長(cháng)陳健在會(huì )上通報了當前我國對外勞務(wù)合作的總體情況。他表示,近年來(lái),我國對外勞務(wù)合作快速發(fā)展,總體情況良好,截至2009年5月末,我國累計派出各類(lèi)勞務(wù)人員477萬(wàn)人次,目前在外74.5萬(wàn)人。但也存在非法外派活動(dòng)屢禁不止,外派企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不高的情況,導致境外勞務(wù)糾紛事件頻發(fā),必須采取措施對外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治。
各部門(mén)一致認為,做好外派勞務(wù)管理工作不僅僅是商務(wù)領(lǐng)域的具體工作,而且是關(guān)系到我國互利共贏(yíng)的對外開(kāi)放戰略和經(jīng)濟外交大局的重要問(wèn)題。開(kāi)展清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)是保護外派勞務(wù)人員切身利益、維護我國對外形象、維護社會(huì )穩定、保障我國“走出去”戰略順利實(shí)施的需要,非常必要。同時(shí),分別對本部門(mén)的專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行了部署。
外交部吳紅波部長(cháng)助理表示,境外勞務(wù)糾紛引發(fā)的群體性事件嚴重影響到我國形象和外交大局,開(kāi)展清理整頓工作非常必要,各地區應從維護國家形象和利益的高度,強化責任意識,妥善處置境外勞務(wù)事件。他要求各駐外使領(lǐng)館及時(shí)提供非法外派勞務(wù)線(xiàn)索,配合國內有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓工作。
監察部姚增科副部長(cháng)要求各地監察部門(mén)認真依法履職,對本地區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查,對拒不執行國家法律法規、推卸和逃避責任、問(wèn)題嚴重的地方和部門(mén),依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
交通運輸部徐祖遠副部長(cháng)要求各級交通運輸部門(mén)嚴格依法履行職責,落實(shí)和完善清理整頓外派海員市場(chǎng)的各項措施,堅決打擊海員勞務(wù)外派的違規違法行為。
工商總局鐘攸平副局長(cháng)要求工商行政管理機關(guān)要依法配合商務(wù)主管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為,嚴格辦理企業(yè)登記手續,對未獲得《對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》的,一律不允許登記或核準相應的經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí),要加強對外派勞務(wù)廣告的監測,嚴厲查處虛假外派勞務(wù)廣告。
國資委規劃發(fā)展局王曉齊局長(cháng)代表國資委講話(huà),要求各中央管理企業(yè)落實(shí)責任,健全有關(guān)制度和機制,加強對所屬企業(yè)的外派勞務(wù)管理,對問(wèn)題嚴重的企業(yè)要追究責任。
公安部出入境管理局朱際青副局長(cháng)代表公安部講話(huà),要求各地公安機關(guān)按照《通知》和本次會(huì )議精神,嚴厲打擊外派勞務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪行為,查處一批大案要案,懲治一批違法犯罪分子。
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