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中國人民銀行行長(cháng)周小川本周五在全球智庫峰會(huì )上表示,企業(yè)上市時(shí)要劃轉部分國有股給社;,主要是為了“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。他認為,這個(gè)步子還應邁得更大一點(diǎn),以便能讓公眾分享公司部門(mén)的高收益。
上月19日,國務(wù)院決定在境內股市實(shí)施國有股轉持,股改新老劃斷后,凡在境內首發(fā)上市的公司須按首發(fā)時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數的10%,將部分國有股轉社;鸪钟。
周小川認為,緣于股權分布結構,公司部門(mén)在我國收入分配中的利潤較高,廣大勞動(dòng)者只分享到較少的公司利潤。黨的十七大報告明確指出要“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”,就是要解決這個(gè)問(wèn)題;這也是企業(yè)上市時(shí)要劃轉部分國有股給社;鸬脑。
正是由于這種經(jīng)濟體制轉軌過(guò)程中的收入分配,給外界造成了“中國儲蓄率太高”的印象。對此周小川指出,事實(shí)上,自1992年以來(lái),中國的家庭儲蓄與GDP之比實(shí)際上相當穩定,而企業(yè)儲蓄和政府儲蓄占比都有較大程度的提高,其中企業(yè)儲蓄增長(cháng)得更多。
對于外界 “中國儲蓄率過(guò)高,美國家庭儲蓄率過(guò)低,中美兩國都應該進(jìn)行改革”的提法,周小川表示,中國愿意朝這個(gè)方向努力,但同時(shí)不宜輕易夸大兩個(gè)國家所能起到的作用。
他特別強調,全球不平衡的原因、特征與全球經(jīng)濟發(fā)展格局、各個(gè)國家不同經(jīng)濟發(fā)展階段以及收入分配的互作用關(guān)系,不能指望用非常簡(jiǎn)單的工具就能輕易實(shí)現結構調整。
周小川認為,全球經(jīng)濟較現實(shí)的混合型出路可能是:中國通過(guò)加大改革力度,擴大消費,城鎮化取得重大進(jìn)展;但考慮到中國儲蓄率基數相當高,還可能會(huì )有部分剩余儲蓄,希望能更多地流向發(fā)展中國家。這就需要國際金融組織體系和國際貨幣體系的支持,以使全球生產(chǎn)率和收入分配得到改善,帶來(lái)更普遍的全球增長(cháng)。
他進(jìn)一步指出,中方結構調整的最優(yōu)選擇當然是擴大居民消費,這將直接拉動(dòng)內需并降低總儲蓄率。但可能說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。在目前收入分配格局一時(shí)得不到顯著(zhù)變化的情況下,一個(gè)次優(yōu)的選擇是維持和擴大投資率,使得總儲蓄減去總投資的剩余量(儲蓄剩余)不那么大,不致對國際上造成顯著(zhù)的影響。
對于大量投資將導致產(chǎn)能過(guò)剩的擔憂(yōu),周小川表示,中國尚有一個(gè)頗具潛力的投資領(lǐng)域是城鎮化發(fā)展,它將為未來(lái)的人口遷移、消費條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展打下基礎。畢竟,中國的城鎮化是未來(lái)將持續多年的發(fā)展趨勢。
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