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　　中新社拉奎拉七月十日電 十日，國務(wù)委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議糧食安全專(zhuān)題會(huì )議。

　　戴秉國在講話(huà)中指出，去年上半年全球糧食價(jià)格飆升，使許多發(fā)展中國家特別是非洲國家發(fā)展嚴重受損，聯(lián)合國千年發(fā)展目標進(jìn)程遭受?chē)谰�挑戰。當前，世界糧食價(jià)格有所回落，但仍在高位運行，糧食安全潛在風(fēng)險依然突出。很多國家擔心，國際金融危機過(guò)后，世界可能會(huì )面臨嚴重糧食危機。

　　他認為，廣大發(fā)展中國家特別是非洲國家，經(jīng)濟社會(huì )基礎相對落后，承受能力較弱。如果說(shuō)國際金融危機影響了發(fā)展，那么糧食危機則關(guān)系到生存。糧食危機對發(fā)展中國家特別是非洲國家的影響更直接，也更具有普遍性、長(cháng)期性、破壞性。一旦發(fā)生糧食危機，不僅影響世界貧困人口日常生活，也損害發(fā)展中國家應對國際金融危機沖擊和推動(dòng)經(jīng)濟復蘇的努力，還會(huì )帶來(lái)嚴重的社會(huì )和安全問(wèn)題。

　　戴秉國表示，國際社會(huì )應該從人類(lèi)生存和發(fā)展的高度看待和處理糧食問(wèn)題，建立集早期預警、宏觀(guān)調控、緊急救援于一體的糧食安全保障體系，制定全面協(xié)調可持續的糧食安全戰略。為此，中方愿提出以下建議。

　　第一，平衡糧食供應和糧食需求的關(guān)系。要結合應對國際金融危機沖擊、推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，加大農業(yè)生產(chǎn)投入，加強國際農業(yè)合作，大力開(kāi)展科技研發(fā)，突破糧食增產(chǎn)技術(shù)瓶頸，努力提高糧食產(chǎn)量，保障糧食供給，使糧食供需保持大體平衡。

　　第二，平衡農業(yè)發(fā)展和農業(yè)援助的關(guān)系。發(fā)展中國家應該從本國實(shí)際出發(fā)，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)率，努力提高糧食自給水平。發(fā)達國家和國際組織應該在尊重受援國自主權的基礎上，加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的農業(yè)援助，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信貸和智力等各方面支持。

　　第三，平衡自身利益和共同利益的關(guān)系。既要保證本國糧食供給、促進(jìn)本國農業(yè)發(fā)展，也要反對保護主義、推動(dòng)改善國際農產(chǎn)品貿易環(huán)境。發(fā)達國家在多哈回合農業(yè)談判中應該拿出更大誠意，在削減農業(yè)補貼方面顯示更多靈活。

　　第四，平衡能源安全和糧食安全的關(guān)系。生物能源開(kāi)發(fā)利用同糧食安全、能源安全密切相關(guān)。如果過(guò)度發(fā)展，將消耗大量糧食資源；如果因噎廢食，可能會(huì )加劇能源危機。要在保障全球糧食安全的前提下，本著(zhù)不與人爭糧、不與糧爭地的原則，爭取實(shí)現生物能源開(kāi)發(fā)利用的可持續性。(完)