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　　發(fā)改委價(jià)格司解讀成品油價(jià)格機制 稱(chēng)符合國情

　　發(fā)改委：認為國產(chǎn)原油成本低卻賣(mài)出高價(jià)是誤解

　　發(fā)改委價(jià)格司：國內成品油價(jià)格不存“漲快跌慢”

　　中新網(wǎng)7月15日電 國家發(fā)改委價(jià)格司14日就成品油價(jià)格有關(guān)問(wèn)題發(fā)表說(shuō)明指出，與美國相比，我國汽油含稅零售價(jià)格要高一些，但不含稅價(jià)格基本相當。此外，與歐洲大多數國家相比，我國汽油含稅價(jià)格要低得多。

　　該說(shuō)明指出，據了解，與美國相比，我國汽油含稅零售價(jià)格要高一些，但不含稅價(jià)格基本相當。以北京市93號汽油為例，目前93號汽油含稅零售價(jià)格為每升6.37元(其中含增值稅0.925元/升、消費稅1元/升、城建教育附加0.193元/升)，不含稅價(jià)為每升4.25元；美國華盛頓、紐約和加利福尼亞州的汽油含稅零售價(jià)格分別為每升5.21元、5.18元和5.41元，不含稅價(jià)格分別為4.75元、4.20元和4.41元。與歐洲大多數國家相比，我國汽油含稅價(jià)格要低得多。7月初我國93號汽油全國平均最高零售價(jià)格為每升5.91元(其中含增值稅0.859元/升、消費稅1元/升、城建教育附加0.186元/升)，英國、法國、德國、意大利等歐洲主要國家普通汽油含稅零售價(jià)格普遍在每升9-14元之間；不含稅價(jià)格我國比這些國家略低，我國93號汽油不含稅價(jià)格為每升3.87元，上述歐洲主要國家汽油不含稅價(jià)格基本上在每升4-4.9元。具體見(jiàn)附表。

　　此外，國內外價(jià)格水平出現差異是正常的。一是原油購進(jìn)成本不同。美國是最早生產(chǎn)石油的國家，早年石油生產(chǎn)自給自足，后來(lái)又通過(guò)大型跨國石油公司在海外占有了大量的低價(jià)資源，原油購進(jìn)價(jià)格相對較低，英國也是如此。而其他大部分歐洲和亞洲主要國家，石油資源匱乏，而且作為后來(lái)者，海外找油成本相對較高，原油購進(jìn)價(jià)格要高于美英等國家。二是稅負不同。各國加油站掛牌價(jià)或媒體報道的汽、柴油零售價(jià)格通常都是指含稅價(jià)格，由不含稅價(jià)格和稅收兩部分構成。其中不含稅價(jià)格反映了成品油生產(chǎn)成本和區域性市場(chǎng)供求情況，而稅收則體現了本國政府宏觀(guān)調控意圖和政策導向。在全球統一市場(chǎng)的情況下，盡管各國煉油加工水平和流通環(huán)節費用有所差異，但相同資源稟賦國家的油品不含稅價(jià)格差別不大。因此，稅負高低是造成不同國家或地區油品含稅零售價(jià)格差距的主要因素。

　　我國石油資源缺乏，對外依存度逐年增加，客觀(guān)上要求不能實(shí)行低稅負或低價(jià)的政策，必須切實(shí)從節約資源角度入手，利用價(jià)格和稅收杠桿，促進(jìn)石油資源節約和節能減排。如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都不能滿(mǎn)足我國石油需求。因此，我國必須盡早從政策導向上引導石油合理消費，促進(jìn)資源節約。當前成品油價(jià)格和稅收政策一定程度上體現了這一政策意圖。

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