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中新網(wǎng)7月15日電 中央林業(yè)工作會(huì )議6月22日至23日在北京舉行。這是新中國成立60年來(lái)中央召開(kāi)的首次林業(yè)工作會(huì )議。7月15日,國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦、副局長(cháng)張建龍接受中國政府網(wǎng)與國家林業(yè)局政府網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng),就“貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì )議精神 積極推進(jìn)集體林權制度改革”進(jìn)行現場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)友提問(wèn)。賈治邦指出,以中央名義召開(kāi)林業(yè)工作會(huì )議,是新中國成立以來(lái)的第一次,也是我黨歷史上的第一次,這確實(shí)不同尋常,意義非凡。
賈治邦表示,集體林權制度改革具有非常重要和深遠的影響,這主要體現在四個(gè)方面:
一是這場(chǎng)改革是深化農村經(jīng)營(yíng)制度的一項重大變革。這是和前三十年的農村改革相比的,前三十年的改革解放了農村生產(chǎn)力,同時(shí)也取得了舉世矚目的成就。林權改革最初也是從農村發(fā)端的,所以它的意義是重大的,它必將進(jìn)一步解放農村的生產(chǎn)力。
二是它為30年來(lái)的農村改革賦予了新的內涵,對農村改革又是一個(gè)新的發(fā)展和豐富。這次集體林權制度改革通過(guò)家庭承包這么一個(gè)形式把林地的經(jīng)營(yíng)權和林木的所有權承包落實(shí)到戶(hù),確定農民是經(jīng)營(yíng)林地的經(jīng)營(yíng)主體。兩權主要是林地經(jīng)營(yíng)權和林木所有權,具有物權性,既有獨立性又有排他性。既明確了經(jīng)營(yíng)權,而且還保證了農民的處置權和收益權。還有一個(gè)就是長(cháng)期性,這次林地承包權是70年。
三是它有流轉性,中央文件明確規定,林地的承包經(jīng)營(yíng)權可以租賃、抵押、轉讓?zhuān)梢匀牍缮踔量梢宰鳛楹献鞯拿x進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這就肯定了它具有流轉性。
四是和當年的土地承包不一樣,當年是把包田包產(chǎn)到戶(hù),現在是包山包林到戶(hù),這是一樣的。但是不一樣的就是林地的經(jīng)營(yíng)權承包后,林地上面的林木所有權也同時(shí)落實(shí)到位了。而且林地的樹(shù)木量有幾十億方,這是進(jìn)行直補的,如果變現就是貨幣,所以具有資產(chǎn)性的。所以說(shuō)只要把四項落實(shí)了,把承包權落實(shí)了,把經(jīng)營(yíng)權放活了,農村的生產(chǎn)力得到了全面解放,這對將來(lái)農村整個(gè)的帶動(dòng)能力的意義是非常重大的。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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