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　　中新網(wǎng)7月29日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，銀監會(huì )編制的《新型農村金融機構2009年-2011年總體工作安排》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作安排》)已經(jīng)國務(wù)院原則同意，未來(lái)三年計劃在全國再設立1300家左右新型農村金融機構。日前，銀監會(huì )下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，組織各地貫徹落實(shí)。

　　自2006年底，銀監會(huì )調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構市場(chǎng)準入政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，到2009年6月末，全國已有118家新型農村金融機構開(kāi)業(yè)，引入各類(lèi)資本47.33億元，吸收存款131億元，累計發(fā)放農戶(hù)貸款55億元，中小企業(yè)貸款82億元。新型農村金融機構的發(fā)展,有效縮小了城鄉金融差距，改善了農村地區金融服務(wù)。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視并給予了充分肯定，社會(huì )各界廣泛認同并給予大力支持。實(shí)踐證明，這一政策措施符合農村地區廣大人民群眾愿望和要求，符合社會(huì )主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要�！豆ぷ靼才拧返膶�(shí)施，對于加大新型農村金融機構培育力度，持續提高農村地區銀行業(yè)金融機構的覆蓋率，加快完善農村金融組織體系和服務(wù)體系，具有重要而深遠的意義。

　　根據《工作安排》，未來(lái)三年將在全國再設立約1300家新型農村金融機構，主要分布在農業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區、金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的縣域、貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域。三年總體工作安排的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農村地區銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融服務(wù)空白、競爭不充分的狀況。

　　為確保實(shí)現三年總體工作安排，銀監會(huì )要求銀行業(yè)金融機構主發(fā)起人按照社會(huì )責任和商業(yè)利益、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋和戰略布局、自主選點(diǎn)和監督指導有機結合的原則，首先考慮到國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和中西部地區發(fā)起設立新型農村金融機構。同時(shí)，實(shí)行“東西掛鉤、城鄉掛鉤、發(fā)達與欠發(fā)達地區掛鉤”的準入掛鉤措施，對到全國百強縣、大中城市市轄區及東部地區的規劃地點(diǎn)發(fā)起設立村鎮銀行的主發(fā)起人，要求其按照規定在國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣或中西部地區掛鉤設立相應數量的村鎮銀行或貸款公司。在實(shí)施準入掛鉤措施過(guò)程中，各級銀行業(yè)監管機構將嚴把準入關(guān)，加強地區之間橫向溝通，系統之間上下聯(lián)動(dòng)，確保信息暢通，工作有序。對積極到國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和中西部地區發(fā)起設立村鎮銀行的主發(fā)起人，監管機構要支持其到發(fā)達地區發(fā)展，為其分支機構設立、高級管理人員審批和新業(yè)務(wù)準入開(kāi)辟綠色通道；對未按規定落實(shí)掛鉤計劃的主發(fā)起人，監管機構不得為其新設村鎮銀行出具監管意見(jiàn)書(shū)，不得受理其村鎮銀行籌建申請。

　　銀監會(huì )有關(guān)負責人表示，將督促各地監管部門(mén)認真組織實(shí)施三年總體工作安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，抓緊制訂實(shí)施方案，明確各階段要求，落實(shí)具體措施和責任，并加強與地方政府和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，確保三年目標全面實(shí)現，更好支持社會(huì )主義新農村建設。