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　　中新社北京八月一日電 題：危中尋機 中國經(jīng)濟體制改革現新進(jìn)展

　　作者 張潞璐

　　金融危機對中國經(jīng)濟造成沖擊的同時(shí)，也為中國經(jīng)濟體制改革創(chuàng )造了契機。上半年，在“保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生”成為宏觀(guān)調控主基調之時(shí)，中國也“不失時(shí)機”地加大了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，經(jīng)濟體制改革取得了新的進(jìn)展。

　　——國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續深化，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續優(yōu)化。

　　據悉，經(jīng)過(guò)重組，中國中央企業(yè)數量由去年底的一百四十二家減至一百三十六家；新增規范董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)七家；在境內證券市場(chǎng)實(shí)施國有股轉持；落實(shí)電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內外差別定價(jià)、合理配置無(wú)線(xiàn)電頻率資源等四項配套政策；加大大用戶(hù)直接購電試點(diǎn)力度；在五家大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行總行設立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構等。

　　——金融體制改革取得新進(jìn)展，資本市場(chǎng)基礎性制度建設得到加強。

　　經(jīng)股份制改革，中國農業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立；新型農村金融機構試點(diǎn)擴大至全國三十一個(gè)省(區、市)，已設立機構一百一十八家；改革和完善新股發(fā)行體制，基本確立創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)主要制度等。

　　——資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續深化，節能減排體制機制不斷健全。

　　推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費改革，徹底取消公路養路費等六項收費；分兩批停止十二個(gè)省份政府還貸二級公路收費；落實(shí)節能環(huán)保項目企業(yè)所得稅減免政策等。

　　——農村體制改革取得積極進(jìn)展，統籌城鄉發(fā)展體制機制建設取得新成效。

　　推進(jìn)土地延包后續完善工作，加快發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)；推進(jìn)集體林權制度改革，部分地區啟動(dòng)森林采伐管理改革試點(diǎn)；發(fā)布意見(jiàn)促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展等。

　　——社會(huì )體制改革取得新突破，公共就業(yè)服務(wù)體系建設得到加強。

　　頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》和《醫藥衛生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(二00九——二0一一年)》，明確深化醫藥衛生體制改革長(cháng)遠目標和近期措施；提高農村義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費定額標準，啟動(dòng)農村中等職業(yè)教育免費工作；在二十五個(gè)省份建立基本養老保險省級統籌制度；即將在全國百分之十的縣(市、區)啟動(dòng)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)等。

　　——涉外經(jīng)濟體制改革繼續深化，緩解國際金融危機的沖擊。

　　今年一至六月，中國三次提高輕紡、機電等產(chǎn)品出口退稅率；批準上海等五市開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)；批準北京等二十個(gè)城市為中國服務(wù)外包示范城市；進(jìn)一步完善貿易摩擦應對機制，發(fā)布指導意見(jiàn)以加強反補貼應對工作等。

　　——全國綜合配套改革試點(diǎn)步入新階段。

　　截至今年五月，七個(gè)國家綜合配套改革試驗區的改革試驗總體方案全部獲批，其中，上海浦東新區繼續實(shí)施第二個(gè)改革試驗三年行動(dòng)計劃，天津濱海新區制定報批了綜合配套改革試驗金融創(chuàng )新專(zhuān)項方案等。完