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　　國家能源局已經(jīng)著(zhù)手“十二五”煤炭規劃的前期調研，而大型煤炭企業(yè)資源接續和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關(guān)鍵問(wèn)題。8月5日，記者從國家能源局獨家獲悉，自下周開(kāi)始，涉及華北、東北等6大區域中25個(gè)省區的調研將拉開(kāi)序幕，在繼續鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時(shí)，進(jìn)一步明晰小煤礦定位。

　　據悉，此次調研目的既是總結“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展狀況，更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設想，調研將持續至本月底，為期20天。

　　調研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個(gè)煤炭主要產(chǎn)需地區。具體包括北京、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個(gè)省區。

　　“我們已根據國家能源局的部署，正準備編制省內的煤炭工業(yè)‘十二五’規劃，目前相關(guān)材料已準備得比較齊備�！卑不帐∧茉崔k一位工作人員向記者透露，提高煤炭資源供應的安全持續仍是重點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，如何為需要整合的小煤礦設計好退出機制，成為此次調研的關(guān)鍵課題之一。

　　煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )一位權威人士分析指出，“十二五”煤炭規劃編制，必定延續“建大關(guān)小”這一思路�！笆聦�(shí)上，我認為今后在小煤礦整合中，要研究制定小煤礦的退出機制�！�

　　據介紹，目前小煤礦退出有三種模式：其一是幾家小煤礦合并做大；其二是由中央或地方國企直接收購兼并整合；其三是通過(guò)股份制吸納小煤礦投資，將其融合于大型煤企。

　　“未來(lái)小煤礦究竟占多大比例，目前還不好說(shuō)，而且不同省區可能都有各自考慮�！鄙鲜雒禾窟\銷(xiāo)協(xié)會(huì )權威人士說(shuō)，山西標本作用可以關(guān)注。

　　根據山西本省計劃，到2011年其省內大集團煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上；到2015年，大集團煤炭產(chǎn)量達到全省的80%以上，這意味著(zhù)小煤礦占比將越發(fā)收縮，占比不會(huì )超過(guò)20%。

　　⊙本報記者 于祥明

　　拉鋸近8個(gè)月的電煤合同價(jià)終于塵埃落定。昨日，記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，2009年電煤合同已經(jīng)簽訂大半，其價(jià)格以企業(yè)雙方商洽為準。值得注意的是，國家能源局副局長(cháng)吳吟表示，煤電市場(chǎng)化改革方向不會(huì )變，無(wú)特殊情況，中央不會(huì )出面干預煤炭?jì)r(jià)格。

　　2009年全國電煤合同簽訂匯總大體上可分為兩個(gè)階段：其一是截至2008年12月27日的09年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會(huì )議結束時(shí)簽訂煤炭訂貨合同65168萬(wàn)噸，完成運力配置框架方案的77.30%；其二是自今年年初以來(lái)截至5月底，全國簽訂跨省區銜接煤炭訂貨合同79323.5萬(wàn)噸，完成國家發(fā)改委下達年度運力配置框架方案84600萬(wàn)噸的93.76%。

　　“山西、內蒙古、山東、安徽、貴州、江西、陜西、神華集團、中煤集團等地區和企業(yè)分別與五大電力集團簽訂了重點(diǎn)電煤合同�！敝袊�煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )理事長(cháng)劉彩英說(shuō)。

　　記者注意到，神華公司電煤合同早在一季度已經(jīng)完成簽訂，即公司2009年港口下水動(dòng)力煤(5500大卡)國內長(cháng)約銷(xiāo)售合同價(jià)格為540元/噸(含增值稅)，較去年上漲約18%。另外，6月份，山東兗州煤業(yè)和內蒙部分煤企分別與五大電力簽訂省內區內重點(diǎn)電煤合同，價(jià)格較去年初上漲了4%。

　　“國家發(fā)改委已經(jīng)明確表態(tài)不干預價(jià)格，因此電煤合同價(jià)完全由企業(yè)雙方說(shuō)了算�！泵禾窟\銷(xiāo)協(xié)會(huì )一位權威人士說(shuō)。

　　記者隨后了解到，本周二，中煤協(xié)組織召開(kāi)部分煤炭企業(yè)座談會(huì )，國家能源局副局長(cháng)吳吟明確表示，煤電市場(chǎng)化改革的方向不會(huì )變，無(wú)特殊情況，中央不會(huì )出面干預煤炭?jì)r(jià)格。這也是政府官員在煤電雙方“拉鋸扯皮”8月后首次給出明確說(shuō)法。

　　據悉，國家發(fā)改委、能源局相關(guān)負責人已要求煤電雙方要從大局出發(fā)，保證今年迎峰度夏、建國60年大慶和冬儲煤期間的煤炭和電力供應，要求雙方盡快協(xié)商定價(jià)，完成今年重點(diǎn)電煤合同的全部簽訂。

　　國家發(fā)改委、能源局相關(guān)負責人同時(shí)表示，國家鼓勵煤電企業(yè)簽訂長(cháng)期合同，鼓勵煤電互相交流、利益共享、風(fēng)險共擔。同時(shí)，國家將進(jìn)一步完善煤炭?jì)r(jià)格機制，研究建立全國性煤炭市場(chǎng)，實(shí)現正常交易。(于祥明 侯利紅)