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日前,國家質(zhì)檢總局發(fā)布《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)!掇k法》將于9月1日正式實(shí)施。
據不完全統計,2008年我國進(jìn)出口飼料800多萬(wàn)噸,貨值約50億美元。一方面我國飼料行業(yè)長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口魚(yú)粉、肉骨粉、乳清粉等蛋白原料和氨基酸等飼料添加劑,僅2005年進(jìn)口魚(yú)粉就超過(guò)100萬(wàn)噸;另一方面,我國已初步形成飼料和飼料添加劑出口企業(yè)集群,寵物食品、維生素、氯化膽堿等產(chǎn)品的出口數量已在國際市場(chǎng)上占有較大份額,而國際飼料市場(chǎng)競爭也日益激烈。
作為食物鏈安全的基礎,飼料安全直接關(guān)系到食品安全。由于飼料產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn),一旦飼料原料或添加劑發(fā)生安全衛生問(wèn)題,經(jīng)過(guò)“添加劑-預混料-配合飼料-養殖企業(yè)”這一鏈條的逐級放大,影響范圍可能波及多個(gè)國家成千上萬(wàn)的企業(yè),將會(huì )造成嚴重的后果。
據悉,《辦法》包括:總則、風(fēng)險管理、進(jìn)口檢驗檢疫、出口檢驗檢疫、過(guò)境檢驗、法律責任和附則7章,共計71條。以“安全”和“可追溯”為目標,按照“風(fēng)險分析、風(fēng)險監控、立體把關(guān)、精細管理”的思路,對進(jìn)口產(chǎn)品建立包括“體系評估、市場(chǎng)準入、明確要求、注冊登記、口岸監控、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回”為主要內容的把關(guān)體系;對出口產(chǎn)品建立包括“注冊登記、自檢自控、官方監控、監督管理、產(chǎn)品追溯”為主要內容的“以企業(yè)自檢自控為基礎、以官方監控為主、出口前有針對性的抽查為輔”的檢驗檢疫管理模式。配合以產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類(lèi)管理等制度,旨在充分發(fā)揮企業(yè)第一責任人的作用,調動(dòng)各級檢驗檢疫機構的積極性和主動(dòng)性,著(zhù)力提高檢驗檢疫針對性和進(jìn)出口把關(guān)的有效性。
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