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幾乎與力拓公司被質(zhì)疑存在“賄賂門(mén)”的同時(shí),許多媒體都刊發(fā)了《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》的報道,指出美國艾利丹尼森公司(Avery Dennison Corporation)下屬的中國公司的安全反光膜部門(mén)試圖通過(guò)商業(yè)賄賂,以獲得兩項巨額訂單。一時(shí)間,關(guān)于跨國企業(yè)在中國進(jìn)行商業(yè)賄賂的現象成了中國媒體和公眾熱議的話(huà)題。
中國青年報記者查閱了美國證券交易委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美國證交會(huì )”)在其官方網(wǎng)站上公布的對艾利丹尼森公司的訴狀。訴狀指出,總部位于美國加州帕薩迪納的艾利丹尼森公司在2002年~2005年期間,涉嫌通過(guò)由其間接控制的在中國的子公司艾利中國和一些其他機構,通過(guò)暗中回扣、贈送禮品、提供觀(guān)光旅游機會(huì )等方式,向一些中國的官員提供了總額約3萬(wàn)美元的賄賂。此外,艾利丹尼森公司還通過(guò)其于2007年6月收購的一家公司向一些其他國家的官員和客戶(hù)行賄,總額約5.1萬(wàn)美元。
除了新近被媒體披露的艾利丹尼森對華行賄案,此前,包括沃爾瑪、朗訊、德普、IBM、家樂(lè )福、西門(mén)子等國際知名的公司都曾被曝出在中國的商業(yè)賄賂案件。其中,又以西門(mén)子案、朗訊案比較典型。
西門(mén)子案是美國《反海外腐敗法》在1977年頒布實(shí)施后的30多年的歷史中,數額最大的一起和解案件,西門(mén)子公司為其在海外的商業(yè)賄賂行為向美國證交會(huì )、美國司法部和德國檢察機關(guān)支付的和解費用總額高達16億美元。
美國證交會(huì )在2008年12月15日公布的第20829號訴狀中載明,總部設在德國慕尼黑的西門(mén)子公司自2001年3月12日至2007年9月30日期間,向多個(gè)國家的政府官員至少行賄4283起,總金額約14億美元。
這份長(cháng)達38頁(yè)的訴狀指出,在德國1999年2月15日執行經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制定的《禁止在國際商業(yè)交易中賄賂外國公職人員公約》之前,西門(mén)子公司就存在向外國政府工作人員行賄的行為。但當時(shí)德國的法律并未禁止該國公司海外行賄的行為,甚至還對企業(yè)因海外行賄而支出費用給予稅收減免。2001年3月12日,西門(mén)子公司在美國紐約證券交易所上市,開(kāi)始受美國法律的管轄。但西門(mén)子公司的管理層并未遵守美國的相關(guān)法律,繼續縱容其下屬子公司在海外行賄的行為。
在西門(mén)子公司的行賄記錄中,包括相當一部分在中國的項目。例如,在2002年~2007年間,西門(mén)子下屬的交通系統子公司為了獲得在中國的7個(gè)總價(jià)值超過(guò)10億美元的關(guān)于地鐵列車(chē)及信號裝置的工程合同,共向其中間人提供了約2200萬(wàn)美元的經(jīng)費;在2002年~2003年間,為獲得在中國華南地區的兩個(gè)總價(jià)值約8.38億美元的高壓電力傳輸線(xiàn)裝置工程合同,西門(mén)子下屬的電力傳輸子公司向其中間人提供了約2500萬(wàn)美元的經(jīng)費。上述經(jīng)費都用作中間人向中國各級政府部門(mén)的有關(guān)工作人員行賄。在2003年~2007年間,西門(mén)子下屬的醫療器械子公司為向中國的5家公立醫院出售合同總額達2.95億美元的醫療設備,共向中間人提供了1440萬(wàn)美元的經(jīng)費,用于向政府官員和醫生行賄,包括支付其出境旅游的費用。
另外一起經(jīng)由美國證交會(huì )查處的,與中國密切相關(guān)的商業(yè)賄賂案是朗訊案。與西門(mén)子公司在全球范圍內開(kāi)展的“金元攻勢”相比,朗訊進(jìn)行商業(yè)賄賂的陣地集中在中國。根據美國證交會(huì )第 20414號的訴狀記載,在2000年~2003年間,朗訊公司出資千余萬(wàn)美元,為大約1000名中國政府官員和電信運營(yíng)商的高級管理人員的出境游“買(mǎi)單”,出游地包括夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、尼亞加拉瀑布、迪斯尼樂(lè )園、環(huán)球影城、紐約等旅游勝地。(記者 來(lái)?yè)P)
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