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　　中新網(wǎng)8月17日電 據商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部副部長(cháng)鐘山在《求是》刊載署名文章《關(guān)于我國外貿順差問(wèn)題的若干思考》指出，對我國貿易不平衡的問(wèn)題提出了六點(diǎn)思考。

　　鐘山在文章中指出，從理論上講，一國是否保持貿易盈余，主要由其產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力決定�，F階段我國保持貿易順差，是順應國際分工變化、不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的結果，具有一定的客觀(guān)必然性。從規模上看，2004—2008年，我國累計貨物貿易順差8689億美元，低于德國的11161億美元；如從近30年歷史時(shí)期考察，我國累計順差也低于日本，這與我國經(jīng)濟規模和外貿總額基本相當。從現實(shí)需要考慮，在當前出口下滑的情況下，穩定出口就是保企業(yè)，保企業(yè)就是保就業(yè)，保就業(yè)就是保穩定。因此，要客觀(guān)辯證地看待貿易順差問(wèn)題，不能就貿易論順差，簡(jiǎn)單通過(guò)減少出口來(lái)緩解貿易不平衡壓力，而應統籌運用擴大進(jìn)口、增加對外投資等綜合措施逐步減少貿易順差。

　　(一)優(yōu)化結構，加快轉變外貿增長(cháng)方式�，F階段，貿易順差既是國際產(chǎn)業(yè)轉移和我國競爭力提高的結果，反過(guò)來(lái)也側面說(shuō)明了我國在國際分工中的地位還不高的現實(shí)。減少貿易順差，根本出路在于進(jìn)一步轉變外貿增長(cháng)方式，推動(dòng)進(jìn)出口結構轉型。一方面要“壓”，把“兩高一資”產(chǎn)品出口壓下來(lái)，抑制低附加值產(chǎn)品出口過(guò)快增長(cháng)；另一方面要“�！�，在充分發(fā)揮傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢的基礎上，采取措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高技術(shù)水平，實(shí)現出口商品向中高技術(shù)加工和較高附加值的集約型方向轉變，在帶動(dòng)我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位提升的同時(shí)，嚴格按產(chǎn)業(yè)政策要求有選擇地吸引外資，以減少因產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)的貿易順差。

　　(二)擴大進(jìn)口，改善貿易不平衡狀況。一是進(jìn)一步采取措施鼓勵部分資源性產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。二是擇機增加進(jìn)口國內短缺、長(cháng)期以來(lái)進(jìn)口的重要能源和資源性產(chǎn)品，充實(shí)國家戰略?xún)�備，這樣做，一方面有利于維護國家經(jīng)濟安全，另一方面也可以減少貿易順差，緩解與有關(guān)國家的貿易摩擦。三是建立和完善進(jìn)口促進(jìn)體系，加強對促進(jìn)進(jìn)口的金融政策支持，促進(jìn)我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)，同時(shí)積極做好進(jìn)口信息服務(wù)和引導工作。四是全面梳理各種關(guān)稅和非關(guān)稅進(jìn)口措施，進(jìn)一步在平等、互利的基礎上開(kāi)放市場(chǎng)，清理妨礙進(jìn)口的政策措施，提高貿易便利化水平。五是加快國內服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐，增加服務(wù)貿易進(jìn)口，鼓勵居民赴美歐旅游、留學(xué)消費。

　　(三)加大力度，扶持企業(yè)“走出去”。一是把一部分加工環(huán)節轉移到境外，改變原產(chǎn)地標簽對我出口貿易擴大的制約。二是在國外投資建設國內有短缺趨勢的戰略性資源和初級產(chǎn)品穩定供應基地，如油氣、礦產(chǎn)、木材和紙漿生產(chǎn)基地。三是鼓勵我國有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”，如家電、紡織品服裝、輕工等，通過(guò)境外投資設立企業(yè)和機構，把國內過(guò)剩的生產(chǎn)能力、原材料及零部件出口到國外市場(chǎng)。四是促進(jìn)有條件的企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，收購國外企業(yè)、專(zhuān)利和品牌，建立自主品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系。五是借鑒日、韓等國經(jīng)驗，在不對我產(chǎn)業(yè)、出口和就業(yè)造成大影響的前提下，鼓勵企業(yè)轉移后道加工能力，帶動(dòng)我部分加工設備和上游產(chǎn)品出口，就近開(kāi)拓市場(chǎng)或立足當地市場(chǎng)直接向歐、美出口，轉移部分順差。

　　(四)積極引導，促進(jìn)加工貿易轉型升級。一是建立鼓勵與限制并重的加工貿易準入機制，調整加工貿易禁止類(lèi)和限制類(lèi)產(chǎn)品范圍。二是完善加工貿易企業(yè)分類(lèi)標準，提高企業(yè)準入門(mén)檻，限制加工技術(shù)水平低、工藝落后的企業(yè)從事加工貿易。三是優(yōu)化加工貿易結構，引導企業(yè)向一般貿易轉型，促進(jìn)加工貿易企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵更多采用國產(chǎn)料件。四是鼓勵加工貿易逐步向有條件的中西部地區轉移，東部沿海地區原則上不再新批限制類(lèi)產(chǎn)品的加工貿易業(yè)務(wù)。五是建立企業(yè)社會(huì )責任評估制度，完善健全環(huán)保安全標準，嚴防通過(guò)加工貿易方式轉移污染。

　　(五)營(yíng)造環(huán)境，緩解貿易不平衡壓力。一是加大多雙邊經(jīng)貿互動(dòng)，加強溝通與協(xié)作，通過(guò)平等對話(huà)和磋商妥善處理貿易順差分歧。二是敦促美歐盡快取消對華貿易國別歧視政策，促其放寬對華高新技術(shù)和產(chǎn)品出口限制，推動(dòng)有關(guān)國家承認我市場(chǎng)經(jīng)濟地位，為擴大我進(jìn)口創(chuàng )造良好環(huán)境。三是積極應對貿易摩擦，高度關(guān)注有關(guān)國家借貿易失衡對我國采取貿易保護主義措施，發(fā)揮政府、行業(yè)和企業(yè)作用，提早預防，有效應對。四是積極參與新一輪WTO談判。在多邊場(chǎng)合，旗幟鮮明地反對貿易保護主義，在制定國際貿易規則中充分反映我主張和要求，保障企業(yè)權益，維護國家利益。五是加強宣傳，把握輿論導向。與境內外主流媒體、專(zhuān)家和研究機構保持良好互動(dòng)，充分宣傳我方立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)，重點(diǎn)介紹我實(shí)施的緩解貿易不平衡措施，防止部分國家借貿易不平衡問(wèn)題大肆炒作。

　　(六)完善規則，全口徑衡量國別貿易狀況。針對目前國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，應盡快完善我國現有原產(chǎn)地標準和統計方法，以客觀(guān)反映我國與各國貿易狀況和貿易利益，消除誤解，減少摩擦。同時(shí)，為全面反映經(jīng)常項目收支變化情況，保持國際收支平衡，應加快建立與國際接軌、統一規范的服務(wù)貿易統計制度。