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中新網(wǎng)8月23日電 最新出版的《中國人大》雜志刊登該刊記者對全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿的專(zhuān)訪(fǎng)文章《一攬子計劃實(shí)施的回望與前瞻》。尹中卿副主任委員在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),我們不能企求一攬子計劃在半年時(shí)間里能夠解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的所有問(wèn)題,特別是那些長(cháng)期積累的體制性、結構性問(wèn)題,實(shí)施中稍微不慎,還有可能加劇原來(lái)存在的一些矛盾,并產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。實(shí)際上這些也是最近的討論熱點(diǎn)。
他向記者詳細分析了其中的一個(gè)討論熱點(diǎn):“天量”信貸的是與非。
尹中卿副主任委員說(shuō),從去年9月實(shí)施適度寬松的貨幣政策以來(lái),貨幣供應量快速增長(cháng),金融機構貸款大幅增加。在去年第四季度新增貸款1.2萬(wàn)億元的基礎上,今年上半年又新增貸款7.37萬(wàn)億元。6月末,廣義貨幣供應量(M2)余額56.9萬(wàn)億元,同比增長(cháng)28.5%,比上年末加快10.6個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應量(M1)余額19.3萬(wàn)億元,增長(cháng)24.8%,加快15.7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)貨幣流通量(M0)余額3.4萬(wàn)億元,增長(cháng)11.5%;金融機構各項人民幣貸款余額37.7萬(wàn)億元,信貸增量多增4.92萬(wàn)億元,增長(cháng)34.4%。
他認為,今年以來(lái),適度寬松的貨幣政策為經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力的金融支持,通過(guò)連續下調存貸款利率和銀行存款準備金率、取消信貸規模限制、靈活調整公開(kāi)市場(chǎng)操作力度、加強窗口指導等政策的引導,向市場(chǎng)大膽、迅速投放流動(dòng)性,對于緩解通縮預期、遏制物價(jià)下行態(tài)勢、增強市場(chǎng)信心,發(fā)揮了十分重要的作用。
尹中卿副主任委員說(shuō),現在社會(huì )上對信貸規模和貨幣供應量有些議論,對金融監管部門(mén)半年來(lái)的工作也有不同看法。適度寬松的貨幣政策是有數量標準的,這就是政府工作報告提出的M2增長(cháng)17%左右,新增貸款5萬(wàn)億元以上。今年6月的M2增長(cháng)28.5%,M1增長(cháng)24.8%,上半年新增貸款7.37萬(wàn)億元,同比增加4.92萬(wàn)億元,信貸增量超過(guò)新中國成立以來(lái)任何一年的水平,適度寬松變成了過(guò)度寬松、極度寬松、無(wú)度寬松,甚至是放任自流。從目前情況看,即便下半年每個(gè)月新增貸款減至5000億元左右,全年也有可能達到10萬(wàn)億元以上。有人用“天量放款”來(lái)形容這種狀況,因為“大量”有數,“海量”有邊,“天量”既無(wú)數又無(wú)邊。當然,由于這是第一次實(shí)施適度寬松的貨幣政策,因而在應對危機的初始階段按照“寧大勿小”力度考慮也是理解的,但事后有必要對貨幣信貸增長(cháng)情況進(jìn)行評估和總結。
他認為,今年以來(lái),先是銀行天量信貸,接著(zhù)是股市、樓市連創(chuàng )新高。防范天量貸款所帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫、避免貨幣信貸超常規增長(cháng)帶來(lái)的通貨膨脹壓力和潛在金融風(fēng)險已成為迫在眉睫的事情。目前,大家很關(guān)心怎樣吸收天量放款所產(chǎn)生的流動(dòng)性。為應對國際金融危機,短期內加大貨幣信貸投放力度無(wú)可厚非,但如果持續偏離既定目標,創(chuàng )紀錄的貸款增量發(fā)展下去,就有可能在未來(lái)引發(fā)新一輪流動(dòng)性過(guò)剩的風(fēng)險。歷史經(jīng)驗表明,過(guò)多的貨幣供應和通脹之間存在著(zhù)必然的聯(lián)系,但通脹有一個(gè)滯后期。另外,今年新增貸款基數畸高將使得明年在確定信貸規模和進(jìn)度時(shí)更加難以把握,很可能會(huì )面臨“多了難以承受”、“少了刺激力度又不夠”的兩難選擇。1997年亞洲金融危機之后,我們對商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造,基本完善了金融監管制度,處理了大量呆壞賬,銀行決策逐步走向市場(chǎng)化,成果來(lái)之不易。正因為有了這些改革,才使得我國銀行在國際金融危機的嚴重沖擊下還能夠發(fā)展壯大。如果把適度寬松的貨幣政策變成“天量”貸款,貨幣供應量過(guò)大,很容易導致過(guò)度投資,導致銀行呆壞賬驟然增多,從而威脅未來(lái)的金融體系穩定性,由實(shí)體經(jīng)濟增速下滑演變?yōu)榻鹑谖C。對此我們一定要保持高度警惕。
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