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　　中新社北京八月二十七日電 題：專(zhuān)訪(fǎng)謝旭人：新中國成立六十年財政實(shí)力顯著(zhù)增強

　　中新社記者 俞嵐

　　新中國六十年，中國經(jīng)濟總量快速增長(cháng)，在全球各國中已是“坐三望二”。二00八年，中國一天創(chuàng )造的財富超過(guò)了一九五二年全年。伴隨GDP規模壯大的，是中國的財政實(shí)力。

　　中國財政部部長(cháng)謝旭人今天在此間接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，一九五0年中國財政收入六十二億元，二00八年這一數字躍升至六點(diǎn)一三萬(wàn)億元，二00九年預算安排收入達到六點(diǎn)六二萬(wàn)億元，六十年間增幅超過(guò)一千倍。

　　從數據看，中國的財政收入在一甲子中不斷跨躍新的臺階。從六十二億元到突破一千億元大關(guān)，中國用了二十八年；從一千億元到一萬(wàn)億元，用了二十一年；從一萬(wàn)億元到六萬(wàn)億元，僅僅用了九年。目前，中國一天的財政收入約為建國初期一九五0年全年財政收入的三倍。

　　謝旭人指出，在經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，通過(guò)持續推進(jìn)財稅改革，建立健全以稅收收入為主、非稅收入為輔的財政收入體系和分級分稅財政體制，中國已經(jīng)初步形成了良性、健康、可持續的財政收入穩定增長(cháng)機制。

　　財政實(shí)力的不斷壯大，既是中國綜合實(shí)力持續增強的重要體現，也為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供了財力保障。從一九五0年的六十八億元到二00八年的六點(diǎn)二六萬(wàn)億元，二00九年預算安排七點(diǎn)六二萬(wàn)億元，六十年間財政支出增長(cháng)了一千一百二十倍。

　　與此同時(shí)，財政支出結構也在不斷調整。隨著(zhù)政府職能轉變和市場(chǎng)在資源配置中基礎性作用不斷增強，財政逐步退出一般性、競爭性領(lǐng)域的直接投入，嚴控一般性開(kāi)支，不斷加大公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的投入，財政支出堅持向新農村建設傾斜，向社會(huì )事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節傾斜，向困難地區、基層和群眾傾斜。

　　以二00九年的預算安排為例，全國財政用在與民眾生活直接相關(guān)的教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、文化等方面的民生支出為二點(diǎn)四六萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)了百分二十五以上。

　　謝旭人表示，今年，政府還將在全國一成的縣市推行新型農村養老保險改革試點(diǎn)，年滿(mǎn)六十周歲的參保農民可以領(lǐng)取基本養老金。這在中國歷史上從未有過(guò)。

　　這位財長(cháng)表示，中國從計劃經(jīng)濟時(shí)期的生產(chǎn)建設財政正逐步向適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政轉變。公共財政主要是要滿(mǎn)足公共需要、提供公共財政、服務(wù)公共利益，保障和改善民生。

　　在保障民生的同時(shí)，謝旭人認為，作為重要的宏觀(guān)調控手段，財政政策在不同的歷史時(shí)期相機抉擇，對經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

　　在計劃經(jīng)濟時(shí)期，財政調控宏觀(guān)上主要通過(guò)財政投資支出調節經(jīng)濟，微觀(guān)上直接干預企業(yè)的利潤分配等活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)財政預算平衡，促進(jìn)實(shí)現國民經(jīng)濟的綜合平衡。改革開(kāi)放初期，通過(guò)實(shí)行“分灶吃飯”、“放權讓利”等，財政政策激發(fā)了地方、企業(yè)、職工的積極性。在上個(gè)世紀九十年代前期，適度從緊的財政政策幫助中國控制了經(jīng)濟過(guò)熱，此后，積極的財政政策又抵御了亞洲金融危機的沖擊。在這次百年一遇的國際金融危機中，積極的財政政策對經(jīng)濟企穩回升再次起到重要作用。

　　經(jīng)過(guò)六十年的摸索，如今，中國政府在運用財政政策調控經(jīng)濟中已更為得心應手。謝旭人說(shuō)，中國不僅有治理通貨膨脹、實(shí)現經(jīng)濟“軟著(zhù)陸”的經(jīng)驗，也有治理通貨緊縮和經(jīng)濟衰退的成功嘗試，財政部門(mén)應對國內外經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的能力明顯增強。(完)