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　　當前，國際金融危機對我國的影響尚未見(jiàn)底。由于就業(yè)變化滯后于經(jīng)濟發(fā)展變化，預計危機對就業(yè)的不利影響還將進(jìn)一步顯現。各級各地政府宜做好應對最困難就業(yè)局面的準備。

　　今年1～6月，我國新增就業(yè)人數同比減少11%，凈減71萬(wàn)。特別是東部幾省持續下降且減幅較大，中西部地區有17個(gè)省新增就業(yè)也在下滑。

　　部分行業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)和企業(yè)崗位流失仍較嚴重，登記失業(yè)率仍在高位。據對15個(gè)城市513家企業(yè)的持續監測，去年10月至今年6月的9個(gè)月中，企業(yè)崗位數量增減相抵后有7個(gè)月為凈減，累計減幅7.93%。截至6月底，城鎮登記失業(yè)人員比去年第四季度增加20萬(wàn)人，登記失業(yè)率達4.3%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻。今年611萬(wàn)高校畢業(yè)生中已有400萬(wàn)在校簽約，加上歷屆未就業(yè)的，還有300多萬(wàn)人急需就業(yè)。其中，家庭困難和少數民族畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題較為突出。返鄉農民工再次外出打工，盡管大部分已找到工作，但收入下降、工作不穩定的情況比較普遍。今年秋季還會(huì )有幾百萬(wàn)農村新增勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。在整體就業(yè)供求趨勢下，城鎮困難群體實(shí)現和穩定就業(yè)的難度也更大。

　　這些新情況與原有的體制性就業(yè)難題相互交織，應當引起各級政府主管部門(mén)高度重視。

　　經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)增長(cháng)拉動(dòng)力有待加強。在保增長(cháng)過(guò)程中，一些地區單純講投資、論項目，沒(méi)有把穩定和擴大就業(yè)擺在重要位置。一些地區注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國企穩定，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)中小企業(yè)重視不夠，資金信貸等扶持政策落實(shí)不到位。一些地區創(chuàng )業(yè)環(huán)境沒(méi)有根本改善，創(chuàng )業(yè)者仍然融資難、場(chǎng)地難、辦事難，缺創(chuàng )業(yè)技能、缺服務(wù)、缺保障。

　　企業(yè)負擔仍然較重，穩定就業(yè)崗位難度較大。一些地區減輕企業(yè)負擔政策實(shí)施力度未達到預期，遠不能滿(mǎn)足企業(yè)需要。一些企業(yè)反映，政策實(shí)施范圍小、門(mén)檻高，民營(yíng)中小企業(yè)享受不到；政策期限短，難以幫助度過(guò)困難周期。

　　鼓勵國有企事業(yè)單位吸納畢業(yè)生和畢業(yè)生應征入伍等大學(xué)生就業(yè)渠道和政策措施工作仍需一一落實(shí)。

　　公共就業(yè)服務(wù)難以適應工作需要，服務(wù)能力和手段有待提高。公共就業(yè)服務(wù)體系不健全，信息化手段落后，在向城鄉勞動(dòng)者提供全方位的市場(chǎng)信息服務(wù)和供需匹配方面暴露出嚴重不足。

　　正視就業(yè)形勢的嚴峻性和走勢，按中央部署嚴格落實(shí)已有政策、迅速調整就業(yè)誤區，是應對最困難就業(yè)局面的當務(wù)之急。