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　　國家發(fā)改委有關(guān)官員昨日向本報記者證實(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)民間投資的若干意見(jiàn)》(即鼓勵民間投資20條，簡(jiǎn)稱(chēng)“20條”)已于上月遞交國務(wù)院。該官員表示，鼓勵民間投資是發(fā)改委今年以來(lái)的重頭工作，政府投資主要偏重于民生工程、基礎設施，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則要看民間投資。

　　據了解，“20條”由發(fā)改委牽頭制定，內容包括擴大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準入范圍、削減行政許可事項、改進(jìn)對民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)、減輕民企稅費負擔等若干方面�！�20條”有望于年內出臺。

　　⊙本報記者 吳婷 見(jiàn)習記者 秦菲菲 張牡霞 ○編輯 衡道慶

　　擴大民營(yíng)資本市場(chǎng)準入范圍

　　“事實(shí)上，今年以來(lái)促進(jìn)民間投資一直是發(fā)改委的重頭工作，發(fā)改委下半年的工作安排中也強調了這個(gè)問(wèn)題�！卑l(fā)改委有關(guān)官員對記者表示，政府投資之后民間投資的興起，會(huì )帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府投資主要偏重于民生工程、基礎設施，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則要看民間投資。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部研究員張永軍對記者表示，擴大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準入范圍是“20條”中最大的亮點(diǎn)。

　　據透露，對于民資市場(chǎng)準入范圍的擴大，“20條”劃定了基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務(wù)五大領(lǐng)域。

　　張永軍表示，民營(yíng)資本資金量相對較小，相對國有企業(yè)較為弱勢，而一些領(lǐng)域投資準入的限制對民營(yíng)資本更是相對不利的政策，這種政策不消除，對民營(yíng)企業(yè)實(shí)現盈利將會(huì )有很大障礙。

　　事實(shí)上，放寬一些領(lǐng)域的民營(yíng)投資準入限制對這些產(chǎn)業(yè)本身也是很大的利好。張永軍指出，基礎產(chǎn)業(yè)投資規模大、周期長(cháng)、技術(shù)上要求較高，原來(lái)一直以政府投資為主，如果放寬準入限制，由民營(yíng)資本進(jìn)入的話(huà)，將能有效地促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)規模的發(fā)展壯大。

　　投資的擴大需要融資層面的支持。據了解，研究制定《放貸人條例》也被寫(xiě)入“20條”草稿中。張永軍認為，該措施能有效幫助民營(yíng)企業(yè)融資，為投資進(jìn)一步擴大提供支撐。

　　各地積極配合

　　對于“20條”，各地發(fā)改委均在熱切等待，并表示將積極配合制定配套措施。

　　湖北省發(fā)改委投資處有關(guān)官員向記者表示，該省發(fā)改委在“20條”出臺后將制定一些配套措施，“就等國家發(fā)改委的意見(jiàn)出臺了”。

　　廣東發(fā)改委也在積極作準備，廣東發(fā)改委副主任王亞明日前主持召開(kāi)了一次民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )，就進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究討論。

　　6月5日，浙江省發(fā)改委率先起草完成《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)項目建設，確保投資有效增長(cháng)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，要繼續通過(guò)BT、BOT、與中央企業(yè)合作等方式，加大引導民間資本投資的力度。

　　福建省政府日前也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(jiàn)(試行)》，允許集體、民營(yíng)、外資等各類(lèi)非政府的民間資本依法進(jìn)入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，并簡(jiǎn)化投資行政審批，拓寬民間投資渠道。