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　　“國際金融危機使我們企業(yè)的出口業(yè)務(wù)受到一定程度的沖擊，為維持市場(chǎng)份額，基本采取薄利銷(xiāo)售，因此退稅款已成為企業(yè)微薄利潤的重要來(lái)源，能否及時(shí)得到退稅是我們這些出口企業(yè)最為關(guān)心的，及時(shí)取得退稅款我們感到非常滿(mǎn)意�！眲倓偒@得首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅款的華憶科技(深圳)有限公司有關(guān)負責人坦言，出口退稅款的及時(shí)取得會(huì )大大提高企業(yè)資金運營(yíng)效率，將直接影響到企業(yè)能否及時(shí)購買(mǎi)原材料及組織生產(chǎn)。

　　9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了本地區第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業(yè)務(wù)。東莞政府有關(guān)部門(mén)表示，首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業(yè)務(wù)成功完成，標志著(zhù)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作在東莞順利展開(kāi)，將進(jìn)一步推動(dòng)東莞和港澳地區的貿易往來(lái)與區域經(jīng)濟合作，為東莞經(jīng)濟注入新的活力。

　　今年7月初開(kāi)始試點(diǎn)的跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)，承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待，被認為是一項重大利好。畢竟，它將使企業(yè)在對外貿易中有效規避匯率風(fēng)險，鎖定進(jìn)口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結算速度，降低費用支出，提高其資金使用效率。

　　但與啟動(dòng)當天各方熱情高漲的場(chǎng)面形成鮮明對比的是，運作兩個(gè)月來(lái)，交易筆數和交易金額都十分有限，試點(diǎn)企業(yè)的積極性受到一定影響。不少企業(yè)更是7月初啟動(dòng)首筆結算業(yè)務(wù)后就再無(wú)新舉動(dòng)。

　　招商銀行深圳分行人士就表示，該行在海外擁有1766家代理行，同時(shí)擁有香港分行、紐約分行及永隆銀行等多家海外分支機構，從事跨境貿易人民幣結算的海外網(wǎng)絡(luò )廣泛、業(yè)務(wù)渠道成熟。然而，盡管各銀行近來(lái)都在大力推廣跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)，不少銀行還安排了專(zhuān)門(mén)人員推廣這項業(yè)務(wù)，但目前普遍處于“無(wú)米下鍋”的尷尬境地。

　　人民幣在跨境貿易結算中緣何受到冷遇？是市場(chǎng)和企業(yè)沒(méi)有人民幣結算的需求，還是在哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題？除了習慣性使用固定結算模式外，是否還有其他原因？人民銀行條法司司長(cháng)李波日前表示，跨境貿易人民幣結算屬于全新業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)需要學(xué)習和磨合；相應的配套措施和政策還沒(méi)有完全出臺；只是在有限的區域開(kāi)展試點(diǎn)，限制了人民幣跨境結算的規模。

　　商務(wù)部研究院副研究員梅新育認為，在普遍外需不旺的經(jīng)濟背景下，境內出口企業(yè)很難擁有結算幣種的選擇權；同時(shí)，外商持有的人民幣規模較小，也限制人民幣結算業(yè)務(wù)的展開(kāi)。對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)丁志杰告訴記者，金融危機使中國進(jìn)出口貿易量大幅下降，而在這樣的大環(huán)境下，跨境貿易人民幣結算量不容易上去也屬正�！，F在，東莞和深圳各完成了本地區第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅，說(shuō)明該業(yè)務(wù)完全具有可操作性，相信只要各方面共同努力，及時(shí)出臺相關(guān)政策實(shí)施細則，跨境貿易人民幣結算必將穩步推進(jìn)。

　　既然操作流程障礙等細節性問(wèn)題，制約了企業(yè)開(kāi)展跨境貿易人民幣結算的進(jìn)展，則解決之道也勢必從細節入手。采訪(fǎng)中，來(lái)自銀行和企業(yè)的人士普遍認為，發(fā)展跨境貿易人民幣結算亟須各項政策配套細則出臺。記者注意到，在8月24日六部委相關(guān)負責人通過(guò)中國政府網(wǎng)就跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作中遇到問(wèn)題與網(wǎng)民在線(xiàn)交流的第二天，國稅總局就出臺了跨境貿易人民幣結算出口退稅有關(guān)事項的通知。

　　國稅總局通知明確，試點(diǎn)地區稅務(wù)機關(guān)受理跨境貿易人民幣結算方式出口貨物退(免)稅后，不再審核出口收匯核銷(xiāo)單及進(jìn)行相關(guān)信息的對比，出口退稅審核系統中產(chǎn)生的有關(guān)出口收匯核銷(xiāo)單疑點(diǎn)可以人工挑過(guò)。國稅總局與央行等有關(guān)部門(mén)正在抓緊建立跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)信息傳輸機制，將盡快把試點(diǎn)企業(yè)跨境貿易人民幣結算的相關(guān)數據清分各地，用于出口退稅預警評估使用。通知還強調，各試點(diǎn)地區稅務(wù)機關(guān)要積極支持跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)工作，一方面在嚴格審核的基礎上，及時(shí)準確辦理出口貨物退(免)稅；另一方面要加強試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預警評估工作，嚴防騙稅發(fā)生。

　　丁志杰表示，目前還有一些實(shí)際問(wèn)題需要盡快解決，比如由于海關(guān)總署至今未出臺跨境貿易人民幣結算相關(guān)操作細則，試點(diǎn)地區基層海關(guān)做法不一，有的仍然要求試點(diǎn)企業(yè)提供出口收匯核銷(xiāo)單，有的甚至不予受理。同時(shí)，由于試點(diǎn)企業(yè)數量有限，一些有使用人民幣結算實(shí)際需求的企業(yè)由于不在試點(diǎn)名單內而無(wú)法開(kāi)展跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)，尤其是中小企業(yè)。

　　人民銀行深圳中支有關(guān)方面負責人對本報記者表示，一是希望海關(guān)總署盡快出臺配套操作細則，二是希望盡快推出第二批試點(diǎn)企業(yè)，三是建議由試點(diǎn)地區政府牽頭，協(xié)調相關(guān)部門(mén)加大對試點(diǎn)企業(yè)的宣傳和培訓力度。若條件許可，可聯(lián)合境外金融管理部門(mén)及貿易服務(wù)部門(mén)加強對境外企業(yè)的政策宣傳及推介。

　　中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所趙中偉博士認為，跨境貿易人民幣結算仍處在初始階段，通過(guò)完善報關(guān)、退稅等配套措施、加強操作細則培訓、擴大試點(diǎn)范圍等，人民幣結算規模有望逐步擴大�！芭涮状胧┘殑t的繼續完善、政策便利性的繼續提高顯然是目前跨境貿易人民幣結算向前推進(jìn)的關(guān)鍵，”趙中偉說(shuō)。

　　有經(jīng)辦進(jìn)出口企業(yè)結算業(yè)務(wù)銀行的相關(guān)人士也對記者反映，目前使用人民幣結算以規避風(fēng)險的需求依然非常強烈。并且，人民幣幣值較為穩定，中國能夠生產(chǎn)提供大量外商需要的商品和服務(wù)，從長(cháng)遠看，境外貿易伙伴對人民幣結算的接受程度也會(huì )逐漸提高。（李倩）