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9月2日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,決定在公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位分三步實(shí)施績(jì)效工資改革,從2010年1月1日起,事業(yè)單位將全面實(shí)行績(jì)效工資制。對此,專(zhuān)家稱(chēng)年輕人、能人將拿高工資。
“這項改革可謂影響深遠、意義重大!眹胰肆Y源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)莫榮告訴記者!翱(jì)效工資”這個(gè)用以衡量企業(yè)員工的工資標準,今后在事業(yè)單位推行,意味著(zhù)事業(yè)單位的“鐵飯碗”也許會(huì )慢慢變成“瓷”的了。
事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資非常必要
業(yè)內對績(jì)效工資一般的解釋是,以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據崗位技術(shù)含量、責任大小、勞動(dòng)強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據支付勞動(dòng)報酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。這項在以前用以衡量企業(yè)職工的工資制度,開(kāi)始跟事業(yè)單位“沾親帶故”了。
“在事業(yè)單位推進(jìn)績(jì)效工資改革非常必要。目前,事業(yè)單位基本上還是一個(gè)大鍋飯的體制,不能有效地調動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性。即便近兩年一些事業(yè)單位進(jìn)行了一些績(jì)效工資改革的嘗試,但都不很全面!敝袊姓芾韺W(xué)會(huì )研究員胡仙芝告訴記者。
對此,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院楊宏山副教授感觸更深:“目前無(wú)論大學(xué)、中學(xué)還是小學(xué),還遠遠沒(méi)有實(shí)施國務(wù)院公布的真正意義上的績(jì)效工資改革。尤其是目前大學(xué)實(shí)施的所謂‘績(jì)效工資’改革,與國務(wù)院所講的績(jì)效工資更是差距甚遠!
“績(jì)效工資”主要調動(dòng)兩類(lèi)人
“現在大學(xué)里的工資,是在傳統工資基礎上拉大了教授、副教授、講師之間的差別。這個(gè)差別仍然是以職稱(chēng)為核心導向,只是在不同的職稱(chēng)上的進(jìn)一步細化,F在的工資差別,也是根據設崗而不是根據教學(xué)的不同,干多干少沒(méi)有區別!睏詈晟较蛴浾弑硎。
記者在采訪(fǎng)中了解到,目前業(yè)內人士普遍認為,雖然近些年來(lái)很多事業(yè)單位在工資制度方面都進(jìn)行了一些改革,增加了一點(diǎn)激勵因素,但主要還是針對傳統的工資制度間接地進(jìn)行了一些調整,并沒(méi)有從根本上以工資的績(jì)效制度來(lái)調動(dòng)人員的積極性,人們在事業(yè)單位所作出的貢獻以及工作質(zhì)量,與工資水平之間并沒(méi)有直接掛鉤。
“現在國務(wù)院提出績(jì)效工資改革,對于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),是非常有效的激活機制。最重要的是,這項績(jì)效改革可以把兩類(lèi)人調動(dòng)起來(lái):一類(lèi)是年輕人。在現行的體制標準下,年輕人的工資最低,干的活卻最多。另二類(lèi)是能人。相當一部分能人在事業(yè)單位干到一定程度都不干了,即便他的科研能力很強,因為他知道在現行體制下,即使干死了也就那么回事!睏詈晟较蛴浾呓忉屨f(shuō)。
績(jì)效工資應占工資權重至少30%
公開(kāi)資料顯示,盡管我國在2006年就提出了“績(jì)效工資”的概念,但因當時(shí)“財政是否能承受”和當時(shí)“混亂的事業(yè)單位津貼補貼”,這項改革并沒(méi)有真正得以推進(jìn)。目前,對公益性事業(yè)單位如何建立績(jì)效考核機制,已經(jīng)是不容回避的問(wèn)題。
相關(guān)人士告訴記者,目前事業(yè)單位績(jì)效工資的考核細則仍沒(méi)有出臺,今后會(huì )有一個(gè)指導性意見(jiàn),但具體措施估計還得各個(gè)單位具體制定。
“根據事業(yè)單位不同的行業(yè)特征,需要有相應的主管部門(mén)制定一些規范化的標準,同時(shí)各個(gè)事業(yè)單位也應該充分調動(dòng)內部職工在這場(chǎng)政策制定過(guò)程中的公眾參與性。從而能夠自上而下和自下而上相結合,真正讓績(jì)效工資制度落到實(shí)處!睏詈晟浇ㄑ。
與此同時(shí),楊宏山有針對性地提出了高?(jì)效工資的設置,“現有的基本工資、工齡工資、級別工資和職務(wù)工資等其他幾項工資項目都要有保障,在這個(gè)基礎上要加大績(jì)效工資的權重,至少在整個(gè)工資中達到30%!
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