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“自?xún)鹊嘏c港澳簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)以來(lái),貿易投資便利化方面的內容不斷得到豐富,各種體制性障礙得以進(jìn)一步消解!鄙虅(wù)部臺港澳司司長(cháng)唐煒在投洽會(huì )“內地與港澳CEPA宣講會(huì )”上如是表示。據統計,截至2009年7月,內地累計進(jìn)口享受零關(guān)稅待遇港澳貨物總值約23億美元,關(guān)稅優(yōu)惠額約14億元人民幣。
2003年,內地與香港、澳門(mén)分別簽署了CEPA,此后六年又分別簽署了CEPA的六個(gè)補充協(xié)議。唐煒表示,這六個(gè)補充協(xié)議加深了兩地經(jīng)濟的融合力度、推進(jìn)了內地的改革和宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境、擴大了對香港和澳門(mén)的開(kāi)放。
據介紹,CEPA實(shí)施六年來(lái),各項措施得到了較好的落實(shí)。在貨物貿易方面,內地對于原產(chǎn)于港澳的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。服務(wù)貿易方面,內地對香港在42個(gè)領(lǐng)域共采取250項優(yōu)惠措施,對澳門(mén)在41個(gè)領(lǐng)域共采取237項優(yōu)惠措施。2500多家港澳服務(wù)提供者按照CEPA的優(yōu)惠措施取得“服務(wù)提供者證明書(shū)”,申請投資內地;港澳共有56家銀行開(kāi)辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù),存款余額近600億元,內地赴港澳“個(gè)人游”旅客人次累計超過(guò)7000萬(wàn);內地與香港在建筑領(lǐng)域共互認專(zhuān)業(yè)人員2458人。
實(shí)踐證明,CEPA的實(shí)施逐步減少了內地與港澳在經(jīng)貿交流中的體制性障礙,加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便捷流動(dòng),對內地的改革開(kāi)放、港澳經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展以及內地與港澳的經(jīng)貿交流起到了積極的促進(jìn)作用。
唐煒指出,在當前應對金融危機的新形勢下,充分落實(shí)CEPA,其意義更為深刻和廣泛。CEPA簽署六年來(lái),港澳地區逐漸擺脫了亞洲金融危機和“非典”等不利因素的沖擊,經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展。香港GDP年均增長(cháng)6.3%(1997年~2002年為-1%),股票市值年均增長(cháng)13.4%(1997年~2002年為2.1%),與內地進(jìn)出口總值年均增長(cháng)18.4%(1997年~2002年為6.4%),失業(yè)率由2003年最高時(shí)的8.7%下降至2008年底的4.1%。澳門(mén)2003年~2008年每年GDP增長(cháng)率均超過(guò)兩位數,失業(yè)率也由2003年的6%下降至2008年底的3.3%。以上成績(jì)的取得有諸多原因,但CEPA發(fā)揮了積極的作用。據香港特區政府評估,2004年~2008年,CEPA服務(wù)貿易優(yōu)惠措施為香港居民創(chuàng )造了4.3萬(wàn)個(gè)職位,特別是內地“個(gè)人游”訪(fǎng)港旅客給香港帶來(lái)了584億美元的額外消費。同時(shí),CEPA也為香港服務(wù)提供者在內地的業(yè)務(wù)帶來(lái)了459億美元的服務(wù)收益,為內地創(chuàng )造了近5萬(wàn)個(gè)職位。
作為內地對外簽署、全面實(shí)施并完成WTO審議的第一個(gè)自由貿易協(xié)議,CEPA是目前內地同外商簽署的開(kāi)放程度最高的自由貿易協(xié)議。正如2003年溫家寶總理在出席CEPA簽署儀式時(shí)所指出的,CEPA是一個(gè)開(kāi)放的自貿協(xié)議,內地對外簽署的其他協(xié)議并不能與之比及。因此,全面掌握、認真落實(shí)CEPA,對保持港澳的繁榮穩定、推動(dòng)內地的改革開(kāi)放、促進(jìn)內地與港澳的經(jīng)貿合作和共同發(fā)展具有重要意義。唐煒表示,內地與港澳還將開(kāi)展一系列的經(jīng)貿對接活動(dòng),幫助兩地企業(yè)在CEPA的框架下加大合作交流力度,特別是幫助兩地企業(yè)進(jìn)入內地更廣大的市場(chǎng)。(孫楠)
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