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中國的經(jīng)濟有很大的回旋余地,也有很大的發(fā)展潛力,我們不僅要努力實(shí)現今年的各項目標,而且要考慮明年、后年國家的平穩較快發(fā)展
國務(wù)院總理溫家寶10日下午出席第三屆夏季達沃斯年會(huì )開(kāi)幕式和企業(yè)家座談會(huì ),并回答了世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問(wèn)。答問(wèn)內容如下:
問(wèn):在中國“十一五規劃”以及2008年中國政府制定和發(fā)布國家應對氣候變化方案中,中國都制定了應對氣候變化的具體目標,這些具體目標正在逐步落實(shí)。中國政府將在“十二五規劃”中為應對氣候變化制定什么樣的任務(wù)和目標?中國政府在實(shí)現這些目標時(shí)將面臨什么制約因素?
答:在“十一五規劃”中我們提出單位GDP能耗降低20%的目標,現在看來(lái),這個(gè)目標到2010年有可能如期完成。我們加大了降低能耗的力度,單淘汰小火電廠(chǎng)就達5000多萬(wàn)千瓦!笆濉币灾烈院,我們還要把節能減排作為經(jīng)濟可持續發(fā)展的一個(gè)長(cháng)期目標確定下來(lái)。到2020年,單位GDP能耗將會(huì )有顯著(zhù)的下降。中國的發(fā)展階段和西方發(fā)達國家不同,如果從工業(yè)革命算起,西方已經(jīng)經(jīng)歷了250年的工業(yè)化歷史,而中國大規模工業(yè)化才幾十年的時(shí)間。因此,我們一方面要推進(jìn)發(fā)展,另一方面又要堅持節能減排。處理好這兩者關(guān)系,歸根結底是為了實(shí)現可持續發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有能力節能減排。舉例來(lái)說(shuō),中國現在人均用電是2580度,僅相當于美國的五分之一,日本的三分之一,但中國是擁有13億人口的國家,處于工業(yè)化和城鎮化加快發(fā)展階段,中國發(fā)展綠色經(jīng)濟、實(shí)行節能減排將要走一條更加艱巨、更加困難的路。應對氣候變化是全球的責任,無(wú)論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都要走綠色發(fā)展道路——綠色投資、綠色消費、綠色增長(cháng),但這需要一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,包括中國在內的發(fā)展中國家需要和發(fā)達國家加強合作,共同應對氣候變化。要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》原則和規定,堅持共同但有區別責任的原則。第一,發(fā)達國家應加大節能降耗的力度,如期完成《京都議定書(shū)》規定的減排標準;第二,發(fā)達國家要給予發(fā)展中國家以技術(shù)、資金方面的援助,加強能力建設;第三,發(fā)展中國家也要根據自己的特點(diǎn),實(shí)行節能減排的措施,發(fā)展綠色經(jīng)濟,廣泛應用降低二氧化碳排放的新技術(shù)。中國將在哥本哈根會(huì )議上發(fā)揮積極、建設性的作用,我們希望這次會(huì )議取得實(shí)質(zhì)性成果。
問(wèn):記得在今年1月參加冬季達沃斯論壇時(shí),您介紹了中國4萬(wàn)億人民幣的一攬子經(jīng)濟刺激計劃的具體內容,您談到計劃中有大量新增政府投資,但您也強調市場(chǎng)應該發(fā)揮作用,鼓勵私營(yíng)和外國投資參與到中國經(jīng)濟刺激計劃的落實(shí)中。中國政府是否考慮邀請國際投資者投資中國私募基金?
答:我首先解釋一下中國4萬(wàn)億投資的概念。我們政府計劃兩年新增投入1.18萬(wàn)億元。政府投資起四兩撥千斤的作用,帶動(dòng)社會(huì )和地方投資4萬(wàn)億。截至今年7月底,中央政府投資中,用于保障性住房、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、民生工程的投資占52.4%,用于自主創(chuàng )新、節能減排、技術(shù)改造、環(huán)境保護的投資大約占24.7%,真正用于基礎設施建設,也就是大家一直說(shuō)的鐵路、公路、機場(chǎng)建設等只占22.9%。
盡管中國有2萬(wàn)億以上美元儲備,但我們還歡迎國外資金的投入,主要是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,F在國外投資有兩種形式,一種是直接投資,一種是通過(guò)資本市場(chǎng)投資。我們會(huì )在保持資本市場(chǎng)穩定的前提下進(jìn)一步擴大吸引外資。
問(wèn):人民幣正成為國際化貨幣,中國也在開(kāi)展人民幣跨境貿易結算的業(yè)務(wù)。在推動(dòng)人民幣國際化方面,中國政府有沒(méi)有時(shí)間表?會(huì )面對什么挑戰和機遇?
答:人民幣跨境流動(dòng)的數量在擴大,人民幣在國際市場(chǎng)的地位也相應有所提高。但目前人民幣只是貿易項下可兌換,還沒(méi)有做到資本項下可兌換。在人民幣國際化道路上我們要正確估計自己。首先,一個(gè)國家貨幣是不是能夠得到國際承認,成為主要流通貨幣,主要取決于這個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力,這是由市場(chǎng)決定的,如果條件不夠,想快也快不了,如果達到這個(gè)階段,想阻擋也阻擋不了,F在我們采取了以下措施:第一,進(jìn)行人民幣跨境貿易結算的試點(diǎn),試點(diǎn)的城市包括上海、廣州、深圳、珠海、東莞。第二,我們同一些國家進(jìn)行本幣互換已經(jīng)達到6500億,這些都是人民幣國際化的進(jìn)展,但人民幣真正成為國際性貨幣還需要相當長(cháng)時(shí)間。
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